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在新的平衡建立之前，整个大海必然沸腾不已。
到时候都不知道会有多少麻烦事。
然而这件事无法避免。
也不光是顶层的这些海贼。
自罗杰成为海贼王，受他事迹激励，无数男儿扬帆出海。
虽然也有一些正直的人，只为追寻冒险和梦想。
但绝大部分人出海后，没了秩序的枷锁，心中的欲望、恶念无限放大，又不自制，行为越发肆无忌惮，胡作非为。
不知道多少人因为他们家破人亡，妻离子散。
不少都是满门诛灭。
这些人手段血腥残忍，对名望地位的渴望同样无止尽。
为了上位，他们之间已经有了彼此攻伐，甚至屠村灭镇的倾向。
大海因为他们，已经初显骚乱。
“我们需要控制他们了，不能让他们为所欲为！”
就这个基调，众多海军高层开始规划战略方针。
这场会议足足开了三天，才将方方面面讨论出一个章程来。
纵然是姚发、战国他们体质超群，充分发挥大脑三天也让他们倍感疲劳。
就是卡普这不爱动脑子的，光是为了将章程都记住，也是累的够呛。
身为高层之一，这种大事的相关章程，卡普就算不能一字不漏的记住，至少也要记住理解个大概。
散会后，其他人都去休息。
战国、姚发两人来到高楼阳台处，一边吹风一边聊些悄悄话。
有些东西，你跟智商不够的人说就是对牛弹琴，说多了不禁没有畅谈的快感，还可能一肚子气。
“老姚，有时候看看自己做的事，就会觉得自己离正义两个字渐行渐远。”战国迎着海风，袒露自己心声。
“正义？我们所行之事又不是单纯为了这两个字。”姚发经历的事远比战国来的多，看得也更开。
“为了我们正在做的事，即使是对那少数无辜死去的平民见死不救，我也不会有半分动摇，更不会觉得愧疚。”姚发的心早已是铁石心肠。
别看他有时很感性，其实内心理智得一批。
姚发放纵自己内心的柔情，找乐子时，都是在不妨碍他的计划，对他本人又没有损失的情况下。
涉及到正事，姚发的心会可怕得令人战栗。
“你比我看得开。”战国说道。
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