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刘辩在德阳殿中连夜书写好对马腾的诏安诏令，随后思虑再三，又加了一道敕封诏书，最后盖上大汉天子宝印方才觉得万无一失。
随即，吩咐张辽前往府库取出旌节等物，并加盖好尚书台拟定的征西讨贼诏书，连同任命董卓也凉州牧、抚军大将军的诏书，连夜送达至董卓手中。
刘辩写好诏书后已至深夜，方才匆匆睡下。
次日清晨，雒阳仍处在一片寂静之中。
董卓策马来到雒阳城门，在城门校尉的放行下出了雒阳城朝西凉军驻地飞驰而去。
辰时二刻，寂静的雒阳城在一片蓝天白云下逐渐活力开来，刘辩已然起身穿戴好一切，虽然昨夜睡的很晚，但今日朝中还有很多事情需要与袁隗、卢植等商定。
简单食用御厨所做的早餐后，刘辩依旧像昔日一般到德阳殿旁的空地上锻炼一番。
刘辩走出德阳殿后，洛阳令传来董卓已于一个时辰前出雒阳城，与城外西凉军汇合后已经出发，前往三辅。
未几，张辽来报，太傅袁隗、太师卢植、尚书令郑泰、侍中张温、崔烈等，已在宫门外等候召见。
刘辩随即传令召见，并命掌钱粮的大司农卿及属官太仓令丞、河南尹及河南尹属官仓曹史及雒阳令同时入宫于德阳殿见驾。
袁隗、卢植等入德阳殿中，刘辩随即问道：“太傅、太师不知左右羽林军能否做到两日后开拔？”
卢植回答刘辩，左右羽林军由原北军五营及西园八校尉所组成，并皆由原先校尉继续统辖，一但朝廷下令，则可快速整军备战。
当下最为关键的问题在于，两万大军一旦开拔，则每日所需粮草消耗将决定着大军能够走多远，一旦断粮则会导致军心不稳，士兵饿着肚子打仗，严重者可至哗变。
汉朝雒阳至长安最直接路线便是由谷城、新安、焦城、潼关、华阴、渭南至长安，再由长安出发西至郿县、陈仓至汉阳郡，或者由左冯翎永寿至漆县入安定郡。
光从雒阳到长安便有不下七百里距离，按照十里齐整，三十里吃粮，六十里食宿的标准，除开特殊天气及地形问题，正常下朝廷大军一日可行大致四十里。
从出发之日算起，十日可行军四百里，半月可行军六百里，刘辩计算好除开天气等因素，十八日则朝廷大军必可行至长安，然后可以休整一日。
从长安至安定郡临泾则六百里，又行军十五日抵达，一共则需行军三十四日。
骑兵则一日可行一百五十里，如抛弃辎重，轻装强行则可日行两百里。
刘辩估算，董卓西凉骑兵皆久经沙场，十日则必然抵达安定郡内。
估算好时间及行军速度问题后，刘辩将问题转移到最为重要的粮草问题上。
按照标准，一个士兵一月要吃至少一石半粮食，一石等于十斗，平均一天则需半斗军粮，折合二点七斤。
一百人一天则需五十斗，折合五石，一千人为五十石，一万人为五百石，两万人则需要至少一千石粮食一天，三十天就是三十万石。
如果一次性跟随朝廷大军运送粮草，则还需征集民夫运送，民夫则又每日需要消耗粮草，自古以来行军打仗，粮草都是头等大事，同样也是决定一场战争胜败的因素所在。
随即负责河南尹掌仓储粮食的仓曹史与掌郡国粮漕的大司农卿及属官太仓令丞奉命来到德阳殿。
刘辩随即问及京师及河南尹汉粮仓库存粮食数目，在除开皇宫用度、京城军队的军粮及各郡经年所库存，粮食仍然十分富足。
刘辩与卢植、袁隗商议起来，不如将行军分为两步。
朝廷大军先自行携带十日粮草，以便减少民夫运输。
行至潼关附近则由附近华阴县、郑县、湖县县令负责打开官仓再供给十日粮草，随后由朝廷拨发京仓粮草还于三县。
朝廷大军至长安后，则由三辅之地负责供应粮草。
卢植、袁隗赞同刘辩所言，同时提醒刘辩如果如此实施，则必须先委派督粮之人先去三辅之地筹集粮草，以做准备。
刘辩随即同意，并按刚才所言传下诏命。
刘辩诏命司隶校尉、镇西将军袁绍即刻出发前往至三辅长安，前去监督京兆尹、左冯翎、右扶风郡守去筹集所需要的粮草。
河南尹司马防即刻前去负责从官仓中调配出两万大军及两千民夫十日所需要的粮草。
镇南将军袁术在雒阳周围，迅速负责召集两千民夫跟随朝廷大军之后，负责运送粮草。
以便两日之间召集够运送粮草的人员，刘辩随即再度诏命，凡所此次跟随朝廷大军押运粮草的两千名夫皆登记造册，待押运完成后，押送人其户皆免除三年赋税。
随即便在雒阳城内外张榜相告。
决定好出征及粮草事宜后，刘辩吩咐尚书台拟定此次出征的诏令，卢植与袁隗监督其余准备工作。
正式将出征时间，定为两日后巳时三刻。
刘辩届时率文武百官在北军大营，将召见出征的全体左右羽林军将士。
袁隗等退下后，便返回太傅府准备出征相应事务。
德阳殿中，刘辩将给马腾的诏安诏命及任命诏书封存好，便命殿外卫士召命曹操前来。
刘辩思索着，按照自己的性格原本打算亲率左右羽林军前去凉州平叛。
刘辩对于自己的军事能力没有一丝怀疑，毕竟在以往的军事生涯中被无数次证明，但是此时的朝堂局势却不容他如此行事。
刘辩考虑到如今朝堂士族很大部分站在袁隗那边，如果他率军前去，打胜还好，若是一有失利，袁隗很有可能在士族的鼓动劝说下立刘协或是别的刘姓宗亲为帝。
刘辩此时要做的就是要在袁隗心中树立一个稳重，不好战的贤明之君形象。
只要七日后，群臣朝会殿上刘辩，展示出贤明形象，乘势收揽群臣，又有卢植、丁原、黄埔嵩、杨彪、崔烈、张温、士孙瑞、王允、司马防等铁杆汉臣在背后支持，自己只需要同时提拔他们至三公之位，袁隗在士族的影响力就会逐步下降。
曹操奉命来到德阳殿后，刘辩将封存好的诏安诏命及任命书交到曹操手中，并告诉曹操，今早董卓已率领西凉骑兵先锋出发。
刘辩嘱咐曹操，如果马腾看完第一封诏安诏书后，表示接受朝廷诏安，则将第二封任命诏书交于马腾。
如果马腾不接受朝廷诏安，曹操可用计谋等方式使马腾在旁观望，尽量不参与朝廷征讨韩遂的军事行动中。
如果马腾一意孤行，协助韩遂叛汉，曹操可前往武都郡，召集武都兵马牵制马腾便可。
曹操听后表示遵命，随即便火速离开皇宫，前往北军大营召集本部三百轻骑兵，驶出雒阳城，朝三辅方向疾驰而去。