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邹婉兮当了城主之后，城主府的官员全部换了一遍。
邹婉兮怕老百姓有事的时候，不知道要找谁处理。她在城主府外面，专门布置了一面墙，作为政务公告栏。她将当前需要大家配合的事情，写了贴在公告栏里。
同时，邹婉兮还将城主府各部门的职责，分门别类整理出来，也张贴在公告栏中，让大家知道，自己遇到事情，可以找哪个部门解决。
邹婉兮还将各部门负责人履历，在公告栏中做了简要描述。一方面，是为了让大家知道，这些部门负责人，都不是无能之辈。另一方面，也方便大家遇到问题时，知道要找的负责人是谁。
因为管理人员全部换了，对湪城的百姓来说，确实会带来困扰。
邹婉兮这公告栏一出来，老百姓一传十，十传百，大家再不是两眼一抹黑了。他们遇到事情，不用无头苍蝇似的四处乱串，知道找谁就可以解决问题。
从此以后，湪城的百姓养成了习惯，大家有事没事，都会到公告墙那里转一转，听听城主有哪些政策出来，需要大家如何配合。或者了解哪个部门换了负责人，那人的才能如何？
老百姓觉得，邹城主到位之后，大家对湪城的管理，逐渐有了参与感。他们每次看到公告，都会对上面的政策解读一番，还会相互讨论，这个政策出来，对大家有哪些好处？
对于互市的建设和规划，包括建设互市的用工需求，工钱是多少钱一天，银钱如何结算，
是否涉及到拆迁安置等，大家都可以从公告墙中得到准确信息。
如此一来，老百姓心里有了底，再也不会因为信息不透明，被别有用心之人盲目引导。
时间长了，湪城的百姓，对于邹婉兮的认同感越来越高。大家都觉得，邹婉兮心里装着百姓，一心一意为老百姓做打算。他们对于湪城的工作管理，也十分配合。
随着邹婉兮不断颁布政令，湪城正发生翻天覆地的变化。
半年之后，湪城的几个大型交易市场新鲜出炉，湪城的百姓，只要愿意经商的，都可以到商务部门进行登记，负责人在审核确认后，会给大家发一个号牌。
有了号牌的商户，可以在交易市场挑选商铺，并登记信息和缴纳一定的保证金。邹婉兮对所有商户承诺，给了他们一年的免租期。
商户们少付一年的商铺租金，心里都十分高兴。
湪城本地商户优先照顾完毕，剩下的商铺，就租给外来的商户。邹婉兮为了招商引资，对外来商户，也实行一年免租期政策。
邹婉兮按照现代管理理念，对互市的经营户进行规范管理。
所有商户，都与市场管理方签订契约，承诺会遵守互市管理规则，保证不贩卖假冒伪劣产品，不随意哄抬物价。
邹婉兮对所有商户承诺，不论本地还是外来商户，只要遵守湪城的互市管理规则，她都一视同仁，绝不会对任何人进行打压。如果商户在经营过程中，遇到任何难题，都可以找管理方求助。
湪城的街道，也在这半年之中，进行了全面升级改造。
现在的湪城，交通世通八达，各种运输车辆络绎不绝。在湪城的交通要道和十字路口，邹婉兮全部设置指示路牌，就算陌生人到湪城，也不会两眼一抹黑。
除了大型的交易市场，湪城还进行了扩建，与市场配套的物流中心，码头卸货的吊装机械设备，各种独轮车、板车等运输工具，大型仓库，大型客栈等各种配套，在湪城应有尽有。
邹婉兮为了维护外地商户的利益，对客栈的管理也很重视。她不允许客栈随意宰客，欺压外地客商。
如此一来，湪城不仅在硬件设施上，具有独特的优越性。在营商环境方面，湪城也走在时代前列。
湪城互市试营业两个月，不但吸引了宁国和南莛的客商，其它国家的商队，也蜂拥而来。短短八个月时间，邹婉兮做到了自己的承诺，让湪城的老百姓，过上了相对富裕的生活。
不到一年时间，湪城如一颗冉冉升起的新星，成为各国皇室关注的对象。邹婉兮打造湪城，管理互市的模式，也被各国皇室竞相学习。
宁国皇上看着邹婉兮的奏折，以及赵逸给自己写的家书，他乐得合不拢嘴，“好，好，朕果然没有看错人，将湪城交给那丫头，确实是明智之举。”
太子接过皇帝给他的奏折看了，对皇上笑着说道：“父皇，龚尚书这些天忙得着急上火，他说湪城那边来信，要求加大植物油配送量。
现在咱们的生产跟不上，他正追着张尚书加快扩建作坊，筛选作坊工人，好生产出更多的植物油。那个油菜已经种出来了，今年收成还不错。等作坊扩建了，这个菜籽油，也即将面世了。”
皇上笑得更开心了，“好，好，在通都城购买的土豆、番茄和油菜籽，都有了收获，确实给老百姓带了天大的好处。
现如今互市已经初见成效，国库将会增加不少收入，小五夫妇居功甚伟。”
太子也笑着点头说道：“确实如此，今年咱们多了几样新作物，加上风调雨顺，老百姓的日子，比去年好上了不少。”
皇上心情很好，“嗯，小五媳妇能干，她兄长邹旌也是大才。大半年时间，他到宁国各地去私访，拔出了好些个蛀虫。
邹旌的位置，也该升一升了，朕之前就留给他的吏部郎中，这次就让他担了吧。”
太子听到皇上提起邹旌，他慎重说道：“父皇，邹旌这段时间查贪腐，得罪了不少人。他揪出的官员，儿臣仔细查探下来，有不少是三皇弟的人。
这些人一暴露，与三皇弟有关的线索，全被他下手清除了。目前看来，那些人都是利欲熏心，野心太大才栽了，与三皇弟扯不上半点关系。
如果有人弹劾三皇弟，他一准会大肆喊冤，说有兄弟对他落井下石，在私下打压他。”