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大明朝的卫所体系，一言难尽。
它本身就是朱元璋创造出来，填补地方地主空缺的统治阶级。
朱元璋能快速平定地方，依靠的就是卫所。
或者说，是他自己创造的地主阶级。
比如浙东地主集团、江西地主集团，为什么会被朱元璋一口气砍这么多，对方还不敢乱来，就是因为朱元璋政权的统治阶级，并不是这群地主集团，而是自己造出来的淮西勋贵地主集团。
大明朝的勋贵阶层，并不是只有纸面上这群公侯伯，还有一群世袭罔替的地方指挥使、镇抚使、千户、百户、总旗、小旗、乃至明初的军户。
这是成体系的。
早期的卫所，每个军户都是有田的，人人都是小地主的情况下，那么大家铁定跟你干。
可是伴随着时代发展，卫所体系已经崩溃，大明朝的军户土地朝着军官手中集中，现在的总旗、小旗虽然还是低级军官，但在一些地方都沦为被剥削对象。
所以正德朝的地方勋贵体系，应该是到百户为止。
而军户更是被各种空饷，大家随便吃，随便喝，反正有底层人代为受过。
这就是为什么明代的军队平日里拉跨，一旦满饷，你就会发现他们能迸发多么恐怖的战斗力。
只是历史上对于军户的改革，嘉靖、隆庆都不敢动手，因为他们身边没有勋贵的支持，更不敢随便搅乱地方实际控制的军户。而且，这个时候的大明军队，已经完成家丁化，每个将官的亲军家丁，战斗力都不是盖的。
于是，改革之后的大明朝，真正战斗力，只能通过募兵的方式，来保证战斗力。
但对于朱厚照来说，这是不能接受的，而且他身边有一堆的义子，这群人其实已经是脱离了原生阶层，成为皇帝左右的新贵。
朱厚照现在要满足的是这一批人的利益，这样他的左右就能拥有一批更强的勋贵阶层。
不过为了防止故事重演，朱厚照决定采用征募一体化的制度进行改革。
乡镇户只是过渡，乡镇体系，更多是用来挤压士绅地主们的权责，尽可能收回地方控制权利。
当然之后若是改革，必然是将士绅体系，纳入乡镇体系，给他们一些个议员的身份，参与地方上的治理。
但对于军队的控制权，朱厚照会严格控制各方参与的通道，尽可能将底层人的升迁通道，变成军事升迁，然后允许军队军官转业从政，但不允许读书人在科举当官之后，转业从军，只有这样才能保证一个国家的活力。
所以朱厚照盘算着进行乡镇民兵义务制，将乡镇所有人进行民兵化，利用宣传的手段控制底层。
然后镇国府征兵，只从地方乡镇中选拔尖子，再给高工资，修改军队待遇、给军人社会地位、并且逐渐将卫所制度废掉。
只是这个修改，要花很多很多钱，但大明庞大的体量，完全可以支撑得起五十万常备兵的工资。
尤其是朱厚照已经成功完成了江南宝钞的替换，现在的金券，就是朱厚照收割江南财富，填补北境缺口的手段。
有了金券，就意味着可以将资产进行金融化。
而金融化，就等于有钱。
虚拟的钱，需要有一个蓄水池，朱厚照已经在做准备了。
只不过水池搭建好之前，要先处理一下危机。
徐阶看皇帝在沉思，也没打扰，只是站在边上伺候。
直到有人冲上来，小心跑到朱厚照身边报道：“陛下，大事不妙！大同镇内有白莲教起义，大同左卫、右卫闹饷兵变，督抚大同的巡抚张文锦，在左卫调兵的时候被袭，身受重伤逃入代王府内固守。”
徐阶听得一愣，朱厚照则回过神来，怒道：“山西里的都是混账！这个节骨眼！居然闹饷！不知道白莲教造反，首先要害的就是他们的家人吗？”
“罢了，召集群臣！”
“是！”