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徐阶回答道：“现在你们是乡民，归牟平乡管辖，你待会儿配合我们编户齐民，然后举行一场投票奠仪，选出：村长和村会成员，一届五年。
然后县里边会委派下来：会计，乡里边会安排下来村保。
村长呢，是四级吏员，每年朝廷补贴两石米、十斤茶、三十斤盐。
村会成员没有品级，朝廷不补贴。
会计也是五级吏员，俸禄由县里出。
村保也是五级吏员，俸禄由乡里出。”
这不算多，徐阶给他治下算了一遍，发现全县有在册村长一百六十七人，每年需要给的物资，相当的便宜。
却能将皇权下沉进入乡野。
只要第一届村会任期结束，看到了当村长的好处，自然会有一群人争夺，到时候地方需要有人来惩奸除恶。
那么除了县、州府、省诸衙门，就是锦衣亲军都督府、东厂这些来协调。
朱厚照还是尊重这个时代的政治传统，但他更相信人心不足，利益使人发狂。
接下来村设立完了，就要开始宏观调控发展和道路建设，背后全是满满当当的利益。
基层之间，要么形成利益团体，要么相互攻讦。
而且朱厚照坚信北方汉人之间的搏杀会相当严重，因为他们的宗族观念，没有南方的强烈。
朱厚照跟一堆北方人做过生意，亲眼目睹了好几家家族私企，因为这样那样的事情，弄到夫妻、父子、兄弟、姐妹双双进监狱。
北方人的气势，那是相当的可怕。
宁为玉碎，不为瓦全。
完全不如南方，你们俩要是弄得急头白脸，在家中，长辈会说你，同宗子弟会瞧不上你，于是为了更多人的利益，你只能选择自我消解，尽可能求同存异。
倒也不是说南方制度就是好，而是北方的气候地理环境决定了这一切。
季风气候区内，南方比北方更多灾多难，毕竟为了活下去，南方人必须面对更凶险的群山、虎豹、豺狼、土匪。
不团结死得快。
而北方，一望无际的大平原，更容易诞生出小家庭。
所以朱厚照拿北方试点，也是必然的。
不然来一个东南互保，朱厚照也扛不住。
“那可真是太好了。税赋的话……”村佬一听当村长朝廷给补贴，似乎也不错，不过他更关心税赋的问题。
“这个你放心，陛下安排会计这个吏员，目的就是为了帮助你们理清赋税。到时候村佬你们配合会计和税务署官员交涉就行。所有的收税都有一套完整的流程，公文都是统一定制的，不会和以前一样，县里想怎么收，就怎么收了。”
徐阶说这话的时候，边上的老吏目表情就幽怨了不少。
自从朱厚照改制开始，整个大明基层利益惨遭洗牌。
他们这些老吏目平日里下个乡村，当个讼棍，一年下来混个二三十两银子不成问题。
现在好了，税由朝廷直接派人征，公文形式、印刷、纸质都被统一化了。
所有文件、归档都有新的要求。
过段时间，还要按照《正德字典》做标准，吏员身份也将被秀才、举人逐步替代。
世袭的铁饭碗，没了。
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