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按照倭国的大小，分为十六个府，每个府四五个县。
最基层，进行市町制度改革，倭国境内所有的土地并为国有，包括倭王在内，都没有控制权，全部交给幕府。
幕府将土地承租，给每个遴选成足轻的士兵家庭分配土地。
同时，家庭户数拆分。
“那没有得到土地的百姓怎么办？”
“很简单，出国打工，为王室、幕府、华族、家庭挣钱。”
谢昬说完，对下边说：“大明最近正在开发东北，他们很缺人。我们只需要安排一个使团跟大明哭穷，求大明照顾我们，用我们的工人，就能赚到很多的钱，然后我们可以在大明设立使馆，让使馆用这些钱购买物资，再运回国内。
如此一来，我们就能赚到便宜又好用的物品。”
“这……能成吗？”
“肯定能成。”源知仁点了点头，“不成能怎么办？土地就这么点，光靠打仗死不了那么多的人，所以必须给他们安排出路。反正都是各家的庶子，到时候给各家一点免税作为补偿，我们就赚这些工钱。
再说了，去了外边打工，十几年之后，又有几个愿意回来的？指不定就在大明安家落户了，到时候我们就不用管这群人的死活，还能白赚十几年的工钱。”
一听知仁亲王都这么说了，不少人心里头就活络了。
“这件事，交给我们去办。”耶律成林清了清嗓子说，“我在朝廷还有点人脉，能跟大明的内阁搭上线，只要保证运力不绝，我们每年能运出去三万劳力，然后他们能给我们干十年。
按照大明的劳力价格，一个月是金券一分，毕竟大明包吃住。
所以，一个人十年一百二十个月，就是一元二角，也就是相当于十二两银子。
不要嫌少，这只是基础，毕竟一个人肯定不止干十年，但干太久大明估计会不乐意，所以我们只能对大明说十年。
那么三万人，就是三万六千元。
而大明标定的出口瓷碗，我记得……嗯，是每只一分，也就说一年能给我们运回三十六万件。
还有就是丝绸，素白色无提花，每匹一元。
单色无提花，每匹一元五角。
复色无提花，每匹两元……”
耶律成林如数家珍的报价，听得这些贵族不断盘算这些价格，眼睛都有点直了。
“对了，金券那是什么东西？”
“大明的新货币，能在大明的银行，兑金子的。”一个有见识的贵族说，“之前经常听唐人的商贾交流，那金券是真的保值，到现在不仅没有贬值，反而还升值了。
尤其是海外贸易，如果不能运粮食回去冲抵税费，而是拿银子回去交易，过关的时候是要被收一笔不菲的贵金属税的。
在海外，他们唐人之间的交易，也会去用金券，而不是用银子或者金子。
原来如此。”
人群交流很快结束，然后册封就下来了。
谢昬荫子谢宝韶为世袭精华卫指挥使。
谢昌为世袭奈良卫指挥使。
源清彦（清彦亲王，知仁弟弟）为世袭向日侯，兼领大和卫指挥使。
原幕府将军足利义晴赐姓橘，更名为橘义稙，受封世袭桑实卫指挥使，等于将他发配了。
桑实寺只是城中寺庙，哪里需要兵马。
就算他是世袭指挥使，但安排过去的兵马，绝对是看管他用的。
后续又封了几个，然后统一赐姓，全部都是单字汉字，几个人基本上将京都、大阪、奈良、和歌山全部瓜分了。