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郡国府的迫切需求，赵云岂会不明？实则常山国内亦是派系繁杂，初来乍到的国相孙堇，明面上虽为最高长官，然实权却早已旁落，甚至连郡国长史李教都是冀州刺史李邵的眼线。
郡国民政落入国丞张逸之手，其背后有冀州本地世家撑腰。郡国兵马则由国尉张赞、左司马陈智、右司马刘石把控。
其中，陈智乃八恶之首，郡国兵六位军侯中有四位亦属八恶，他才是郡国兵的实际掌权者，张赞与刘石压根不敢与之抗衡。
同时，张赞与刘石还是幽州刺史刘虞的门徒，算是汉室宗亲一脉。如此一算，常山国便有阉党、外戚、宗亲、世家及刺史五大势力盘踞。
常山国下辖各县的主官，早已被阉党、世家、宗亲瓜分殆尽，仅剩的几个虚职也被刺史李邵收入囊中。
反观国相孙堇，可谓孤家寡人，手上无一兵一卒，身边亦无亲信官吏可调用，牙属这一百多人成了他急需的力量，有了牙属，起码能先保障自身安全。
石邑乡所内，赵云正跪坐于主席，与百将邓贤同享一桌，乡中有秩等六人也依次落座，褚燕等九人亦在受邀之列。
乡所并非单纯的乡政府，其还兼具驿站之功能，平素不仅要为过往官吏提供食宿，还要为传递公函的官兵备好马匹，有秩等数人也在此处办公理事。
乡有秩作为地主，自然要率先表态，讲了几句场面话，向赵云敬了几杯浊酒之后，便将话题转到了正事儿上。
有秩叶并恭敬地对赵云说道：“日前，我已收到郡国府的文书，为牙属准备训练营地等事宜。这几日我与赵牙将的部下，已经选定了几处，正准备呈给赵牙将挑选。下官比较倾向于公主府，如今这公主府仅剩正殿尚存，其他院落虽早已破败，但公主府的围墙还在，稍稍清理出几处院落，便可当作操练之所，至于住处，各位可入住正殿，士兵们则有营帐可用，不知牙将意下如何。”
赵云听后心中暗笑，心想这叶有秩心怀不轨啊。石邑虽无公主旧封，但公主府也不是常人可以随意入住的，公主府再破败也是皇家产业，这可是犯了越制的大罪。这小老头见自己年轻，竟给自己设下如此陷阱，别说入住了，私闯都是要被流放的大罪。
“哈哈！有秩大人！你怕是喝多了吧！公主府乃皇家私产，我等行军武人，带着兵器住进去，那与造反有何区别！”赵云瞪大双眼，重地说道，他那俊朗白皙的脸庞，早已涨得通红如血，显然赵云在极力压抑着自己的怒火，已是憋得十分辛苦。
有秩叶并这一番话，实在是太过肆无忌惮，简直是把赵云等人当作愚人，还要将他们推入万劫不复的深渊。
夏侯兰恍然大悟，果断起身说道：“叶有秩！我们之前选定的可没有公主府啊！你为何突然想用公主府当军营，莫非是酒喝多了，开始说胡话了？”
叶并急忙道歉道：“抱歉！实在抱歉，我真是老糊涂了，喝了几杯酒就开始说醉话了，诸位就当我没说过，还是按照之前物色的地方挑选吧！”
赵云心中了然，这个叶并应该是已经站好了队，但此时不能与他撕破脸，便起身笑道：“依我之见，不必再挑选了，就定在东门的翁城，与县卒们做邻居，彼此之间也能有个照应！”
赵云是从东门进城的，途中发现东门有翁城，是以前留下的军营所在地，南侧被县卒们占据，北侧尚且空闲，稍微清理一下还能使用。
从今天的宴席来看，叶并等人并无善意，之前褚燕等人尚且在乡所留宿，赵云不想与叶并等人过多接触，用过饭后便决定搬到东门军营居住。
好在郡国已经派人送来了各种物资，有帐篷二十顶，各类兵器一百多件，厨房用具若干，还有若干粮食与食盐等食物。
据刘魁所说，随后还会有少量战马，以及一百七十人三个月的口粮，和牙属的饷钱一并送来。
在邓贤的帮助下，军营只用了半天就收拾出来了。百名县卒与赵云十人共同搭建起了几顶帐篷，赵云自己单独住一顶，这是他应有的待遇。
由于邓贤收到了郡国府的命令，接下来的几天，他将带领县卒继续修缮破旧的军营。马厩、厨房、营栏以及几间没有屋顶的房子，都在他们的任务范围之内，这对赵云的帮助极大。
第二日，赵云即刻着手招募之事。牙属亲兵乃郡国之精锐，其待遇远超郡国兵。士兵每月可得俸钱二百，一年伙食标准达五石余粮。郡国兵系正卒，具义务性质，类似后世之义务兵，然差异颇大。
《汉律》规定，凡大汉成年男子，此生须服正卒两年。此两年无月俸，仅有一千钱补贴，伙食标准亦为五石。当然，亦可缴纳二千钱以抵义务。
待遇最差者，当属县卒。他们不仅无月俸、无补贴，每月伙食标准仅三十三斤，且常遭上官苛扣。如此艰苦，家境稍好者，皆愿缴纳二百钱以抵耕役。
有人交钱抵役，便有空缺，遂有一群以县卒为业者。他们家境贫寒，饥寒交迫。替人服役，每月尚能饱腹，略有小钱。
因竞争激烈，职业县卒所得佣金日益减少，从一百五十钱降至百钱以下。以真定县卒为例，交钱抵役者，至县尉手须扣两成，县令与县丞亦分一成，佐尉、尉史、百将、都伯等皆须分润，至职业县卒手中，仅余七八十钱。
且此钱并非足额五铢，常以剪边沿之剪环五铢钱代替。常有人言将一分钱掰成两半花，汉桓帝即如此为之，将足额无杂质之建武五铢钱剪成两半，一半称为剪环五铢钱，另一半称为挺环五铢钱。