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于是，出现许多无奈现象：
无钱购买生产物资，而弃田抛土；无钱交学费而退学失学的儿童…越来越多；陷入生活困境、被迫背井离乡的人逐渐上升，且长年不归；把“白条”含泪折价卖给他人，“白条”成为进入流通的“第二货币”。
92年，全国部分省人民银行、农业银行的行长们，被召集到京都研究如何解决打“白条”问题。
会中关于“白条”的初步统计数字，震惊与会者！但这数字尚不包括因缺少资金…未能收购的部分。
无农不稳，任何一个国家，农业不稳，则经济大乱。此时，其实很多地方，都已有些极端事件见诸报端！令人心痛不已。
92年底，国务院不容置疑地郑重宣布：1993年1月15日前，一定要兑现农民手中的“白条”！让农民过一个欢乐祥和的春节。
把“白条”兑现…与农民过春节联系起来！足以显示“白条”问题，已突出到何种严重的程度。
据说，当时国务院有领导甚至怒不可遏说：谁再继续打“白条”，就要谁的脑袋！这年的春节，全国农村鞭炮齐鸣！龙灯共舞。
可是，也仅止于此！
……
“头税轻，二税重，
三税是个无底洞。
七只手，八只手，
都向农民来伸手。”
这首广泛流传于民间的民谣，反映此时农民税负已不堪其重。
“头税”也说成“一税”，就是指交给国家的农业税（公粮），也是农民朋友俗称的“皇粮国税”。
“二税”指集体提留！俗称“三提五统”。即村提留三项——公积金、公益金、管理费；乡镇统筹五项——教育费、优抚费、交通费、民兵训练费、计划生育费。
“三税”，指各种名目集资、摊派，就是乱收费。如教育达标费、交通达标费、治安达标费、计生达标费、电网改造费、村庄规划费、新房建设费、旧房改建费、报刊费，等等。
“二税”“三税”其实不是税，是费！是伸向农民的各种收费与摊派。人性，在这些事上总能智慧无穷！
此时，白条以另一种形式出现！收购农资产品时，先将你家所欠的各项乱摊派税费，扣除！
似乎，也蛮天经地义……
而且同时，白条还以另一种可耻的形式出现！迫不得已倒过来：
之前是给公职人员发工资，自己铺张浪费大吃大喝都用现钱！给农民朋友打白条。如今严令之下改了，扣除乱摊派的税费之后，农民朋友还有余粮卖掉？那得给现钱！
可真的实在不多了，于是越来越多的农民朋友背乡离井，长年不归！怎么办？再摊给留下的人……
逐年堆积的冗员越来越多！逐年增加的三公消费也渐渐触目惊心！又发展不了经济增收财政？乡一级的财政支出，包括发工资在内，大多地方就开始了白条形式……
包括郑清昨天处理的教职工欠薪事件，咬文嚼字来说也不叫欠薪！县乡财政，还是给他们发了专用货币：白条！盖了乡政府公章的白条。
这些面额50或100元的白条，可以凭条要求乡财政兑换。只是你懂的，有钱就不会发白条了……
也可以拿去市场流通：一些有门路的商家…出于你懂的原因！他们能淘换出六七成的现金！可他们不想学雷锋，于是，可按面值五、六成进行购买与消费！
所以这才叫半薪……
想明白这些的郑清，心直往下沉！昨天太仓促也太一厢情愿，虑事不周！低估了罗江的险恶环境，也高估了人性……
此刻，郑清眉头紧锁！昨天之事仓促处理，确实有个致命败笔！
同样是白条，同样是欠债还钱，凭什么教职工的白条是钱！我们手中更多的白条就不是钱了？
这些人手中的白条，怕是比教职工还多得多！而罗江县这些年开出去了多少白条？怕是谁都说不清！
特么的，捅了马蜂窝！稍有不慎，就是身败名裂！
……………