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“陛下年纪尚轻，对于本国民情军情都不够了解，陛下想要推行的政策和改革，都会触及到各个贵族之间的利益，根本无法行得通，并非臣等刻意阻碍！”西落乘说的头头是道，说到底还是为了贵族的利益，而他本人所代表的，就是旭升帝国最大的贵族。
“那好，我今日就发布两条新的条令，从今以后，早朝更改为午朝，同时成立内阁办事处，内阁办事处逐级分为甲、乙、丙、丁四阁，所有奏折都送到丁阁，由四品大臣们批阅，挑选出自身无法决定的奏折，转送丙阁，丙阁有三品大臣批阅，同样自身无法批阅的专送乙阁，乙阁由二品大臣批阅，而甲阁由一品大臣批阅后再转至御书房，由孤复批！”高志山每天面对堆积如山的奏折那是头疼的要命，想要批阅完，就得从早朝后批阅至凌晨。
“陛下，早朝是始帝定下的规矩，奏折是各地大小官员呈报给陛下的，这等国家大事，只有陛下才有权利批阅！”听到高志山这两个条件，西落乘自然是觉得不妥。
高志山冷哼道：“旭升帝国新立，孤就是是始帝，孤连更改规则，新立规则，废除规则的权利都没有吗？”
“陛下，国法律规的更改会牵一发而动全身，想要修改并非一朝一夕就能完成的，主要是新国初立，最为重要的稳定民心，镇压各地反动的势力！”
“孤意已决，要么孤退位，要么就推行孤的这两条新规！”高志山能够看到这些人的忠诚度，不论是东阳腾还是西落乘，他们对高志山的忠诚度并没有多少，基本上只是把高志山推到帝位上，再借由高志山的名义做他们想做的事。
这些大臣都是按照规矩行事，对高志山还是以君臣之礼相待，没有逼迫，没有不敬，只是一个个都是苦口婆心的进谏，高志山每天听他们念叨都快烦死了！
每天起床，洗漱，吃饭，梳妆，更衣，早朝，然后就是批阅各种奏折，想要吃喝玩乐都不行，每天的奏折批阅到深夜都批不要，一天能有四个小时的睡眠时间都算不错了。
要是想当个称职的皇帝，那可比上班打工还要累，觉得烦闷，想要出宫都不行，宫里的亲卫军和禁卫军都称为了安全，不让高志山出去，不论是亲卫军统领还是禁卫军统领，对高志山都没有忠诚度，他们只听从东阳腾的命令！
“陛下若是执意如此，臣等便与其他王公大臣商议，可以先尝试推行陛下的这两条新规，若是结果不尽人意，希望陛下能够循规蹈矩，做一位勤政爱民的明君！”没办法，高志山如此使性子，他们不能强迫，只能先答应高志山。
“另外，云州各地都有反动派在闹事，还有一些城市的守军叛变，意图独立，孤想要御驾亲征，前去镇压叛乱，借此时机立君威，两位卿家以为如何？”高志山一直都在找一个机会来培植自己的势力。
东阳腾开口道：“陛下只需要派出一名上将统军前往便可，云州之乱皆在可控范围！”
高志山点了点头道：“孤看亲卫军统领东阳野就不错，孤有意封他为镇北将军，前去云州平息叛乱，大统帅觉得如何？”
“这……陛下，东阳野负责保卫陛下的安全，这怕是不太合适吧？”东阳腾没想到高志山会提到东阳野，东阳野是东阳腾的堂弟，早年跟着东阳野东征西战，立下不少功劳，所以在立国之后，在东阳腾的安排下，成为了亲卫军的统领，负责保护高志山的安全。
“怎么？大统帅有意见吗？”高志山脸上已经浮现出怒意，而西落乘暗示了东阳腾一下，东阳腾这才认同。
东阳腾随后说道：“陛下若是派出东阳野出征，这亲卫军统领一职，可由副统领北门孝接任。”
“孤看亲卫军当中有一个叫罗天恒的小队长修为不弱，仅次于统领，虽然孤不知道为什么这样的高手只是个小队长，但是现在孤想要让这个罗天恒接任亲卫军统领一职，两位卿家没有意见吧？”高志山可以通过助手知道每个人的修为，知道名字之后，就可以看出他们的忠诚度，而这个罗天恒，高志山想要拉拢过来，成为自己的心腹。
“亲卫军统领之职，陛下若是觉得罗天恒合适，就让罗天恒担任便是！”东阳腾想要反对，却被西落乘拦住，而西落乘是支持了高志山的这个任职。
两人都看得出来，高志山一开始就是为了亲卫军统领这个位置的，以退为进，想要培植自己的势力，只是只有西落乘明白，如果总是反对高志山，保不准哪天他就撂挑子不干了，西落乘看人的眼光很毒辣，他看得出来高志山就是一块滚刀肉，有什么不顺心的，他就不计后果的撕破脸皮，对付的这样的人，只能稳住其心，再慢慢灌输思想。
新规开始推行，高志山再也不用天还没讲就得起床，所需要批阅的奏折也是越来越少，而东阳野率军出现，罗天恒也娶高志山所愿，成为了亲卫军的统领。
“微臣罗天恒，叩谢陛下隆恩！”成为亲卫军统领后，罗天恒来到御书房，向高志山表达感激之情。
“罗卿请起！”
“谢陛下！”
“罗卿是甲中位高手，只因是平民出生，没有背景，没有后台，所以在这亲卫军当中，只能混一个小小的队长，实在是太埋没人才了！”
“陛下！”罗天恒没想到高志山居然如此了解他，要知道，两人没见过几次，而亲卫军有两千人，队友有几十个，罗天恒也没展现过修为。
“罗卿，孤将你提升成亲卫军统领，只想让你效忠于孤，只听孤的命令，你能做到吗？”高志山也就直言相告。
“微臣誓死效忠陛下，上刀山下火海也在所不辞！”立马单膝跪地表忠心，罗天恒也不是傻子，知道高志山是要培植自己的势力，而他显然是被选中的第一人。
高志山走到罗天恒面前，弯下腰，凑到他耳边说道：“如果下次孤召见丞相和大统帅，孤要你率亲卫军拿下他们，你敢吗？”
听得此话，罗天恒大感震惊，心中顿时惊涛骇浪，冷汗直流，他知道，接下来他的回答，可能让他前程似锦，也可能让他万劫不复。
“微臣是陛下的亲卫军统领，但凡是陛下的命令，微臣都会执行，不论对方是何人，是何身份地位！”罗天恒很快就做出了抉择。
也在这一刻，罗天恒的忠诚度直接提升到了百分之八十，可见他所言非虚。
“好！有罗卿此话，孤可高枕无忧！”高志山欣慰的点点头，将罗天恒扶了起来。