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蔡讽和张晟说的，无非就是东海和徐州的大局。
“徐州虽然不是豫州、荆州这种繁荣之地，但是也有五个郡国。”
“虽不像南阳帝乡和汝颍之地世家遍地，却也有不少本土豪强！”
“你若是治理徐州，当小心谨慎！”
“这些世家如狼似虎，既不能霹雳手段镇压，也不能菩萨心肠！”
“霹雳手段，就会逼反他们，或是朝中攻讦，或是制造民乱！”
“菩萨心肠，他们就会觉得你软弱可欺！”
徐州的情况，张晟也有所耳闻。
这个耳闻，主要是从三国演义来的。
记得徐州的糜氏僮仆万人，是刘备的大股东。
还有陈登家族，那叫一个牛逼……流水的诸侯，铁打的陈家。
陈家这么牛逼，张晟之前也打听了下，发现情况比自己想的还复杂。
陈家的上上代家主陈亹，就是广汉太守。
上代家主陈球，官至太尉……三公排第二，比张温这个司空还牛逼。
好在五六年之前死了。
还不是正常死亡的，而是因为谋诛宦官，然后被宦官搞死的。
要不然张晟去了徐州，还得仰他鼻息。
陈球的两个儿子，陈瑀和陈琮，也混得不错。
不过因为陈球得罪宦官的原因，被贬谪在家。
而这一代的家主乃是济北国相，陈珪。
也就是陈登他爹。
这个所谓济北国相，也相当于太守。
秦朝是郡县制，而汉朝严格来说是郡国并行制。
在朝廷之下，地方设置有州部为监察区，实际上的一级行政区就是郡、国。
一般的郡就是郡，设立太守，又称郡守。
如果这个郡成为了诸侯王的封国，就称为国，或者是王国。
如济北国在没有成为封国之前，就是济北郡。
地方长官就是济北太守，或者称为济北郡守。
后来有宗室受封为济北王，这太守就称为济北国相，简称济北相。
而汉朝自从七国之乱以后，宗室封王都是只享受食邑，不能真的指挥地方。
诸侯王除了个别情况特殊的，基本上只能享受税收，不能干政，不能领兵。
所以改个名字，并不是真就听诸侯王的了。
真正管事的，领兵的，还是地方太守、国相……之前郡有郡尉或者都尉，统管郡兵。
但是东汉，除了边境地区，中原地区都是太守领兵。
不然之前也不会东海太守的蔡讽和颍川郡丞的阴修领兵了。
不过黄巾之乱，又有不少的中原郡国临时设立都尉一职。
文载：“每有剧贼，郡临时置都尉，事讫罢之。”
比如现在的南阳太守秦颉，就是江夏都尉升任的。
但是现在的天下，黄巾军主力虽然已经被击溃了，但是仍有不少的余贼。
所以很多地方的都尉并未罢免。
如张晟还重建了昭武营，让徐荣担任昭武都尉。
不过值得一提的是，东汉虽然寻常不设置郡尉，但是县尉之职却是一直保留的，作为县令武职佐官。
朝廷复杂的官制看上去花里胡哨，没有多少意义。
可是实际上懂的都懂，这些位置有很多的文章。
比如地方世家大族控制一方，不可能一直把控太守、县令这样的位置。
那不是直接划地为王，惹得皇帝动刀子吗？
但若是都尉、县尉、主簿之类，一直都是某个家族的人，这不就是妥妥的黄四郎吗？
而蔡讽之所以提出这话，就是警告张晟。
在徐州，黄四郎有很多，东海朐县的黄四郎就是糜氏、下邳淮浦的黄四郎就是陈氏。
张晟点了点头，明白了蔡讽的意思。
“我知道……不过岳父大人不要忘了，我不仅是徐州刺史，还是征东将军！”
蔡讽疑惑道：“然后呢？”
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