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代市长高建祥上任不久就收到了一份由副市长王林转来的开发计划。
王副市长同时对这份计划大加赞美，说这计划很能破解当前的困局。希望市长看后，能让林书记也看看，可行的话，今年的人大会上可以提出这个议题。
高建祥来关府这段时间，一个主要的事就是了解各方面的情况，也对书记和原市长的矛盾有了了解。他自然知道为什么林书记会推荐自己来做这个市长，不过高建祥还是有自己的想法。
现实的讲，林书记是有些太执着了，虽然更深的了解，高建祥知道林书记的坚持有道理，可有道理的事，并不一定是现实能行得通的事。
高建祥看完这份开发计划，虽然他对观音山还不太了解，但这份计划的思路极可取。现在关府面临的问题，说白了就是一个钱字。这钱让谁出都不太合适，而且即使想出也没有钱。可这份计划却有了新的思路，就是开发观音山，用土地和房产的溢价为受灾户建房，受灾户继续承担原房产的贷款。这样就可以打破目前的困局，还让政府有了一个发展的亮点。
当他把这份计划带给林子白，林子白详细的看完后，不由得陷入了沉思。
这份由阳天集团提出的观音山开发计划，的确如高建祥所言，对打破目前的困局很有意义，其思路可取。但林子白没有显得很兴奋，他总觉得这计划的背后还有什么。
高建祥问他的态度时，他只说让政府先研究，论证下，看还有什么要注意的问题。
林子白的思绪还是在那场大水上，特别在今年的两会上，一定要给这场大水一个说法。省里要求市里应有一个明确的意见，并形成一个关于这场大灾后重建的整体部署。当然在人大会上，对于关府的今后发展，以及人事布局也要有个态度。
对于定性问题，林子白反复思考，还是要面对现实。如果要深究，牵扯的人和事就太多，这也是省委不同意的，而且随着白景涛的上任，似乎也表明了省委的态度。如果自己再执拗，只会把自己搅进去。
所以在本质上这只能是场百年不遇的大水灾，但有人为的因素，还是要引起大家的警觉。人为的因素主要在两方面，一是在府河内搞土地开发，一是大水后处治不力。围绕此写成报告，提出市委的处理意见，并报省委。
同时对关府当前和今后的发展，林子白也想了不少。
客观的讲，白张近十年的路子基本是对的，对关府的定位也准确。只是有些方面要调整，要突出发展的科学性，长远性。对水灾后的善后及重建问题，也要多方论证。只林子白一直没有好的思路打开这一困局。
应当说那个开发计划，很有启发性。虽然自己没有明确表示造成，但显然自己内心是受到了这个计划的影响。这个开发计划很好地把现实问题置于发展中，并通过发展本身来解决。不论最终结果如何，但这种思路是值得肯定的。想到这时，林子白那日又把这个计划拿出来看了半天，然后陷入沉思。他想的不是这个计划的好与坏问题，而是这样有前瞻性，有紧盯问题与现实的方案为干什么不是这个政府拿出来的？而是一个企业做出的？政府有研究机构，有政策法律机构，有自己的专家学者，可为什么政府不能很好地去做这些事？而恰恰是一些民营企业有了这样的觉悟呢？
这种思考又由林子白有了莫名的忧虑。
此外，他还担心人大会上对高建祥的通过问题。林子白能感到有相当一部分人，对自己持怀疑态度。特别是近半年来的体会，使林子白感到在关府有一股自己摸不着的力在影响着许多方面，远不是由白张两人完全控制。虽然高建祥是自己建议，省委考察任命的，但市人是要由人大选举的。而高建祥并没有太明显的优势，尤其林子白听说几个副市长，特别是常务副市长钱均都有活动，不旦人大会上出问题，就会使关府的问题更复杂，也会让省委怀疑自己的掌控力。
林子白不觉得自己的担心是多余的，从省里传来的消息，让这种担忧变得很现实。消息说张文明可能要到南部一个市任市长了。这个消息如同白景涛后来的升职一样，又会反过来影响关府的事情。特别是从省委对白张两人的态度看，对府河治理和开发的决策，省委并不认为有什么责任需要他们二人来承担。
可事实上虽然是集体决定的，但白张两人在决策时特别在水灾发生后的处置中是负有责任的，但现在两人却都没事。
然而这事是自己奈何不了得。在一次省委常委会上，自己这个新增补的常委，刚对这个问题讲了几句，就被王书记制止了。林子白明白，自己只能在自己范围内做好相关的事情。
很重要的一点，关府要有新的气象，这也是王书记特别叮嘱的，不能让一场大水让关府失去了发展的劲头与信心。而新的气象必然要来自于新发展。
而要有新的发展，就要有新的思路，新的计划，新的亮点，特别是一班谋发展的人。
所以，那个计划和人事布局，自己得好好想想。
这天傍晚，林子白吃过晚饭，有些心事的出了门。
他想到府河堤上一个人走走，他就没有让人跟。
冬天的傍晚，天已黑了，堤上人很少。府河大坝被炸后已进行了清理，楼房的废基被炸后也进行了清理，虽然一片黑但至少看着不那么狰狞了。
炸这些建筑前，虽然意见还不是很统一，但还河于河的意见还是一致的。
林子白就这么边走边想，怎么给关府人交一份好答卷呢？正想时，路旁两个人影倒引他注意。自己站静一看，女的是自己的女儿林玲，男的不认识。只看两人的样子倒不陌生。林子白心里犯了嘀咕，女儿同谁这么晚了还在堤上？林子白还想看个明白，可那两人一转身倒下了河堤，自己没法去跟。林子白就又转了转，一个人显得心事沉沉地回去了。
这日刚上班，政法委的孙书记和公安局的程局长来了，他们给林子白说了一个让他极为吃惊的事。
程延林之所以来的原因，是觉得这问题有些严重。
在他同田大同谈了后，田大同把儿子叫去臭骂了一顿。
田志鹏对视频的事自然无话可说。可是他却谈了另一个问题，那就是自己被人跟踪了。
由偷拍的情况看，绝不是偶然为之，特别在他灵山的住处，那更是不可能。那两个女的也绝不是干此事的人。他怀疑，在他的房中藏有机关，他的被偷拍是有预谋的。
田大同气得说，别人有预谋，别人为什么有预谋？他们从你身上能得到什么？除非你在外面得罪了人，自己不老实还为自己狡辩。挨了父亲的骂，田志鹏只有无话。田大同说，你自己做的孽，自己受。又问他同马小艳死亡到底有没有关系？
对这，田志鹏倒是一口咬定，说没有关系。
而且说这事他觉得蹊巧。又问父亲怎么知道这事的？田大同气得说，我怎么知道，程局长亲自拿来了，还能有假？田志鹏倒冷静的说，即送给程局长了，为什么又要送给我？田大同说，我不管，你先滚。
田志鹏滚回去后，自是窝火。
他回去后，很快弄清了事情的来龙去脉。这u盘是府南区的梁永琪在办案时弄到的，就这么一级级传到父亲那去了。心里不由得对梁永琪有些恨，电话打到梁永琪那说，梁兄可真会干事。梁永琪倒不恼，说了怎么得到u盘的事，除了给李局汇报了再没给别人。再则，梁永琪说，他判断那人是是故意给警察送的。他要不汇报，可能那人就送上去了。田志鹏没说话，只嗯了声。
回到灵山的房子，田志鹏想着那天的事，又把那视频取出来看了又看。
从拍摄的角度，应是从进房子门口且靠上的地方拍的。
他坐在床上，不停的抽烟，双眼死死地盯着门口的位置。
那天自己也是昏了头，那个老板把自己灌的死醉，送自己走时又跟了两小姐。以他的观察那两女的，就是做那生意的人，绝不会有什么特殊的背景。如果不是她们，那就是早有机关了。这机关会是什么？
田志鹏终是干了好多年刑警的人，冷静下来后，就反复看那视频，去试着想那个角度。
想着时，就盯上了刚进门口的灯开关上。他盯着这个开关，看了关天，没有什么不同。唯有的不同就是这个开关的外罩不象常用的，是一个平板，上面有许多网孔。
田志鹏就关了电，动手取下那开关。可取下来仔细看时，他倒愣住了。这不仅是个开关，还是个特制的微型摄像头。
这让他不由一惊。这样的开关，他似乎在别的地方也见过，这是谁装的呢？显然不是现在才装的。这般想时，就不由害怕了。难道在这个房子发生的别的事情也被他们偷拍了？特别这房子原来是父亲住着，只父亲没有住多久，母亲嫌远就又回了市上，给了自己后，自己就会不时带些人来逍遥些。这么想时这摄像头的是在自己可能住之前就有了，那么目标针对并不是自己，而是父亲。父亲作为一家大型国企的党委书记，也算一个副厅级干部，能给父亲能安上这个，那么给相应的官员也都会的。田志鹏倒是越想越惊讶。
就开车将父亲接来，给父亲讲了自己猜疑。
这下轮到田大同惊讶了。儿子如果说得是真的，这还了得，自己的行动就被别人掌握了。田大同不由得想，在那一两年里，自己在这房中可干过什么？事是想不来了，可想着自己的隐私如此被人监视，田大同气得直哆嗦。问，谁干的，说是谁干的？
田志鹏说，这我怎么知道。能有如此高明的手段，就我们刑警也难。不过往深想，可就怕了。能监视当年的你，那对与你同级的人，以及现在在位的，是不是都有监控？
儿子这一分析，田大同更有些后怕。就问儿子，能查这是谁干的么？他们想干什么？
田志鹏说，当然可以。可这要动用警力，要程局长同意的。
田大同说，好，那就快找他。
程延林来看后也是吃了一惊。叫人测试了，确是摄像头。而且对周围别的房子做了检查，居然都有，而有些官员至今还住在这里。这说明，政府官员受到了非法监视。
这让程延林感到问题严重，就向政法委的孙书记做了汇报。
孙书记也来看了，自也是吃了一惊。而且他由田大同联想到自己，就让程延林派人到他的住处和办公室检查一遍。家里倒没有，可是在办公室的空调里找到了一个窃听器。同样在程延林办公室的沙发下面也找到了一个窃听器。
两人一下子意识到问题比他们想得严重。觉得有必然马上向林子白报告。
林子白听完后，脸有些黑。
说，这不是天大的笑话么？堂堂的公安局长被别人都监视了，窃听了？这还怎么对付犯罪分子？只林子白没有太多责备程延林，他知道现在还不责备的时候。就问了那个马小艳案到底是怎么回事？
程延林就把他了解的情况说了。自然也提到了涉及田志鹏的那个u盘。林子白听完了，问，这个马小艳是什么人？程延林倒有些不清。林子白这会真生了气，黑了脸说，案子过去这么久了，还没有搞清死者的身份，自己倒被人监视？你说你们整天在干什么？一个堂堂的刑警队副队长还大搞淫乱，这就是我们的公安队伍？
听着林书记的怒火，两人都没有出声。
林子白抽了根烟，让自己的情绪平复了些说，从你们说的情况看，这一系列的事情都是由那案子引起的，那么就下决心侦破此案。再则对重要部位，重要人员的住处，办公场所做一个全面的检查。不要搞得我们常委会上说的事，刚完，别人就知道了。还有此事，严格保密。我们可不能再大意了。