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“商业最重要的就是效率，所以必须简化办事流程，提高行政效率……”
“稳定和秩序也尤为重要，大明必须确保淡马锡的稳定。”
“还要建立一套相对公平、公正的社会秩序。”
“这就必须要求衙门廉洁守法，所以有必要建立一套独立的监察机构……”
“商业秩序更要建立好，不能出现有事儿却找不到人处理的情况……”
“对商人也要提出规范，守法者受到保护，违法者严惩不怠。”
“想在这里经商，必须在衙门注册，并规定经营范围。”
“超范围经营视为违法，可以按照章程给予相应的处罚。”
陈景恪将自己的想法，一一告诉了朱元璋和朱标，主要是给朱标讲的。
结果自然是没有什么意外，通过。
朱元璋和朱标的想法很简单，行不行且不说，先去试一试。
反正是南洋上的一座小岛，不行就再废除，只要不影响大明本土就可以。
接着朱元璋下令，将淡马锡设置为大明的一个府，并委任了第一人知府。
人选有点出人意料，由鸿胪寺官员傅安担任。
傅安本为从七品官，去年出使高丽担任千人使节团副使，表现优异进入朱元璋视线。
人还没回京，就被接连提拔。
今年随凯旋大军回京，再次被破格提拔，并直接担任了淡马锡的知府。
但这个任命并没有引起其他官僚的羡慕，相反还引起了大家的同情。
淡马锡，那上面连个国家都没有，妥妥的蛮荒之地。
说是去当知府，实际上就是去拓荒的，和发配无异。
就那里的恶劣条件，能不能活着回来都是未知。
傅安自己也不愿意去，蛮荒就算了，主要是离中枢太远。
就算做出功绩又怎样？朝廷是能看到还是咋地？
但皇命难违。
且破格提拔岂是那么容易得？
如果不是因为淡马锡太偏远，估计也轮不到自己来当这个知府。
就在他准备着上任的时候，吏部却通知他，先去接受一段时间培训。
这让他更加疑惑了，这事儿还需要培训？没听说过啊。
抱着好奇心来到培训地点，发现同期接受培训的，还有其他二十余名官吏。
其中就有他未来的搭档，淡马锡同知许柴佬。
关于许柴佬其人，他所知不多。
只知道出身于商贾之家，后帮助南洋使节团破坏了吕宋反叛阴谋，因而被举荐入京。
因为熟悉南洋情况，被授予淡马锡同知一职。
对于这个搭档，傅安自然是颇为腹诽的。
其一，他家世代书香门第，对商人缺乏好感。
其二，许柴佬出身南洋巨族，虽然已经被家族除名，可关系人情还在。
更何况现在他携大势回归，许家估计会求着他重新入家谱。
有这样一个地头蛇手下，他这个知府不好做啊。
怀着这样的担忧，他开始了第一天的学习。
让他没想到的是，给他们上课的竟是传说中的太孙伴读陈景恪。
作为曾经的高丽副使，傅安可是太清楚这其中的谋算了。
对一手制定全盘计划的陈景恪，也是充满了敬畏。
陈景恪看着台下的二十余名官吏，也同样非常激动。
这就是帝国计划的种子啊。
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