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乌城，城防司军营。
廉义起了个大早，带着高山和一队亲兵来到军营，陈泉和陈涛陈灿已在军营门口等候，昨日二人便约好今日在此见面，廉义要来军营看看。
城防司的军营并不在城内，而是在城外西南向不远处，围绕着一个小土坡而建。乌城西侧已无任何炎国的城池，出了西城门不到十里便是西山走廊的范围。西山走廊的另一头据说是几个部落国家，政权更迭频繁，双方官方接触不深，民间交流却还行，不时有客商穿过走廊翻山越岭而来。由于西山走廊路途遥远，且内部崎岖不平，不适合大规模行军，有史以来也未见有敌来犯，因此炎国对此处的防御并不如何上心，不然这城主之位也轮不到廉义了。
众人向着军营内走去，陈泉向廉义介绍着军营的情况。营内军士见陈副司竟落后一个身位走在领头之人身侧，领头之人器宇轩昂大家却不认识，于是全部低头自顾自忙活，只当没看见这伙人。
军营内一应设施俱全。入口处是个大的演武场，平时也用作军士们集合。再往里走是食堂，杂货铺，仓库等。杂货铺卖的是一些军营不统一发放的日用品，最主要的还是粮食。由于乌城的军饷不发粮食，只发钱，所以很多军士在休假日时会在杂货铺买好粮食带回家中。杂货铺的粮食价格总体与城内持平，好处是价格平稳，不会因大量采买而波动。
廉义一行去了食堂，今日的早饭还不错，有馒头，杂米煮的粥和腌制的野菜。陈泉道：“弟兄们的伙食还是不错的，廉大人要不要试一试？”“哈哈，确实不错，今日我已吃过早饭了，改日再来。我们去营房看一看。”
众人又去了营房，四处转转后又回到了演武场，看军士们进行操练。这时，一着黑袍军服的男子急匆匆进了军营，看到陈泉后又折向过来，对着廉义弯腰抱拳：“下官何力，见过城主大人。”
廉义立马扶起：“何司不必多礼，今日巡了巡这军营，何司治军有方啊。”
“廉大人过奖，今后城防司还需大人多多指点迷津。”
“何司不必谦虚。军营我也看罢，先回城里了。你也尽快集合将士们，稍后民部便会派人来发放上月的军饷，过了今日不领可就没有了。”
“是，城主大人。”
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廉义回到城内，又去各公署转了转，跟下面的人混了个脸熟。看完出来看看日头，还不到午时，便又回了城主府，刚在勤政殿内坐下，喝了口茶水，进来个亲卫，说门外律令司吏袁胜求见。
“宣。”
只见那袁胜大步流星地进来，一进殿内见四下无人，直接单膝跪地抱拳道：“下官今后誓死追随廉大人左右！”
廉义哈哈大笑，连忙站起身过来扶起袁胜，道：“得卿相助，如虎添翼也。”
炎国不兴跪礼，哪怕是平民见到国君也不强制下跪，除非是犯人，受审时强制跪下。那袁胜是为何一见到廉义就单膝下跪说那样的话呢？
原来昨夜廉义三人出门，正是去这袁胜的家。
袁胜虽然不解，还是恭敬让内人李氏上茶，李氏也不多问，给三人上茶后便去内屋休息。
“天黑过来叨扰，袁司吏切勿见怪。”廉义微笑着道。
“廉大人言重了，可是有要紧事要跟下官说？”
“不知你与何家关系如何？”
“都是公事上的来往，私底下来往并不多。”
“我初来乍到，正是用人的时候，急需信得过的人呐。”廉义说完，认真观察着袁胜的表情。
袁胜内心微动，表面不动声色：“几位大人都是可信之人。”
见此廉义也不再试探，直接道：“当下袁司吏在乌城，算是中等人物，我让你更上一层如何？条件是成为我的嫡系，凡事都听我的。”廉义顿了顿，看袁胜没什么反应，接着道：“当下予你的好处就有三个，一是城务司增设刑部，撤律令府，你跟你的弟兄们都去刑部，你是刑部司书；二是刑部司吏的任命权交给你，不过人选得在现在的差员里选；三是你手下的差员，全部转为差吏。”
袁胜听完，内心不受控制地狂跳。前两个好理解，这差员转差吏，虽一字之差，地位可差远了。差员的俸禄无固定标准，以民部的拨款为准，管理上也较为松散，而差吏是受吏部统一管理，统一发放俸禄的，这要是全部转为差吏，自己这二十多个弟兄可算得上是咸鱼翻身了。
“现在是刑部，以后壮大了成为律令司也不是不可能，独立于城务司城防司之外。不过凡事都有风险，有了阵营就会有斗争。袁司吏不必急于答复我，今夜好好想想，明日问问弟兄们的意见。”廉义说完，起身告辞。
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时间回到现在，廉义与袁胜一边闲聊一边写任命文书。刑部司吏的人选袁胜也确定了，叫李山，二人相识已十多年。除这二人外，原先的二十三名差员转为差吏，这二十五人便是新设的刑部最初的班底。廉义又让袁胜先拨几个人过来借用，协助亲卫队拱卫城主府。
任命文书写好后，廉义笑着道：“恭喜袁司书，而立之年的司书，前途一片光明啊。”
“一切拜廉大人所赐。今后下官一定肝脑涂地，为大人排忧解难。”
廉义唤廉二把任命文书送去吏部，务必下午就要抄送至各公署，并告示全城。又留下袁胜，与一众亲卫们在府内用膳。
午睡过后，廉义又让廉二带两个亲兵去附近村里，看是否能招几个侍女和庖人，随着在城主府的生活慢慢步入正轨，总是一群糙哥做这些细活，不太合适。
乌城附近还有三个小村庄，也是乌城的一部分，都属于廉义的封地，东南北三向各一个，距离不算远。廉义还特意提醒，别让人知道是城主府要人。
到申时左右，亲卫来报，民部司书江云求见。看来是送账簿来了。
“宣。”