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蒙恬记得很清楚，当时的大秦朝堂上，那是所有人都不敢说话。
因为秦国的情况，已经乱到了不能再乱的地步。
秦二世的强行继位，不仅仅指出来了秦始皇的所谓新衣根本就是假的，他就是个光屁股老头，还揭露了诸多帝国实际的现状摊开给所有想要闭着眼睛能捞多少钱就捞多少钱的臣子看。
帝国内部到处都是混乱的工程，底层的百姓们和法吏矛盾重重，冤假错案、冒名顶替、买卖xx，这些事太多太乱了，朝廷急需要有人站出来制止。
秦二世继位之初，压力大的从来不是皇帝，而是臣子。
到了那样一个地步，他们巴不得秦二世站出来主动把烂摊子全部都给接下来。
大家欢天喜地等着秦二世处理摊子的时候，宗正却抛出来这样一个问题，“陛下，您的陵寝如何修建呢？”
所有人都知道，按照秦二世刚刚颁布制定的一系列政策，再考量眼下大秦帝国的情况，当时宗正提出这个问题，那简直是给秦二世出难题。
可是宗正并不是专门给扶苏拆台的。
按照惯例，每一任秦王上任之初，立刻就要开始着手陵墓的修建。
在那个时代，国之大事，在祀在戎。
祭祀这样重大的事情，落在君王身上，他的陵墓修建关系到整个国家。
当时所有的臣子都以为，这个重大的事情会被延迟再议，又或者说皇帝会下令延迟自己的陵墓修建。
但是让所有人意外的是，皇帝竟然当场就给出了解决方案。
“自古以来，君王都是独自修建一个陵墓。很少有合葬的陵墓出现，即便是有合葬，也是君王和王后合葬，又或者君葬臣殉。”
“朕一日为君，死后自然也要入我秦国宗庙，这是必然之事。”
“值此非常之时，就开一个先例，破坏列祖列宗的规矩，惟愿祖宗地下有知能够谅解朕的过失。”
“朕打算开父子合葬之先例，朕的陵墓就安置在太上皇帝陵旁侧吧，待始皇帝大陵主陵墓修建完成，便为朕在侧陪葬陵墓开一穴。”
“总之，朕不要再单开再建设新的陵墓了。”
“剩下的事情，你们安排吧。”
所谓要号召他人，就先从自己做起。
秦二世完美地践行了自己曾经说过的话。
直到现在，这件事都牢牢记在蒙恬心中。
帝国经济衰颓，百姓的生活大多都处在困顿之中，战争一旦停止，更多人没有饭吃。
停止战争是为了节流，王宫上下削减开支，也是为了节流。
皇帝怜悯农户，所以减轻了赋税。某种意义上也算是节流。
可是这样一来，国家的收入就减少了。
整个帝国初期，经济状况非常之差。
“虽然筹策民生经济之事本不在末将职责之内，可是微臣看陛下苦此事久矣。忍不住建议一二。”
“你说吧。”迄今为止，所有的臣子都是听自己的安排，没有臣子主动提出什么建议来。
这还让扶苏感到挺麻木的，因为臣子们都没什么激情去干事创业。
反正所有人都眼巴巴地望着自己。
好像没了自己，他们就不会干事了一样。
张苍那纯粹就是个搅屎棍，每次蹲几天牢房消停一年三月的，其余的时候基本上是给自己添堵来的。
平心而论，朕哪里有什么缺点。
还是蒙恬好啊。
毕竟是世家之后，底蕴深厚，年纪也刚好合适，和朕谈得来。
张苍像是茅坑里的石头又臭又硬，刘季只想着怎么封侯拜将成为盖世英雄，季布纯属个人英雄主义，满脑子想的都是士为知己者死。
陈平太狡猾，邵平太老实。
这些年轻人虽然都很厉害，但是在政治大政方针上帮不了扶苏。
扶苏也不知道他们每天都在忙什么，好像每天都很忙，兢兢业业的，但是对自己没有什么实质性的辅佐。
有时候，扶苏也会问自己，他们真的是自己找来的帮手吗？
至于那些年老的大臣，他们年纪很大，可是每天很有活力，各种整活。
目前来看，整个大秦帝国基本情况就是由死气沉沉、压力极大的青年和活力十足、吃喝不愁的老年人。
两相对比，实在是让人感到烦恼。
老年者不肯退位，占着茅坑不拉屎。
新出炉的青年们却无处使用自己的才华，只能浑浑噩噩，随波逐流过日子。
老臣们权力甚大，威望甚高，底下的势力也是盘根错节的。
轻易不开口，开口了秦二世也会想方设法堵回去。
最近这些日子，扶苏清楚地闻到王绾身上开始有老人味了。
而冯去疾倒是精神抖擞的。
这两个人，都没有能够给扶苏提出大政方针建设来，顶多是配合，也许他们两个还在考量检验自己的做法对不对。
只有蒙恬了，年纪和自己接近，有种极有权力和威望，对国家大政方针也能时不时提出针对性的建议来。
可以说，抛开灌夫不提，蒙恬是扶苏心目中最心仪的大臣不假。
“陛下想要开源不假，但是也得考量现实。恐怕有些地方，该收还是得收。”
“大军的建设，绝对不能马虎。陛下虽然和南越王签订了停战协议，双方约定不再起冲突。可是南越族人已经和我大秦缔结下仇恨，等到他们有了实力，一定会想着反攻。”
“光靠任嚣那点实力，根本抵御不了。”
“当然，比起南越，其实我大秦还有一个更大的威胁。”
蒙恬面色凝重起来。
扶苏会意，“你是说北方胡人？”
“是的，这些年来，北方的草越来越少，胡人光靠畜牲已经无法满足生存，他们的眼睛，一直盯着我们中原。”