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谕朕维养民之本莫要于务农州县考成固应用是为殿最而向来公令不专以此课吏者因其事甚朴无可炫长其迹似迂骤难见效又或上司之察勘难周有司之条教易饰不似催科听断捕盗等事之显而有据也督抚察吏每於此等本计转视为老生常谈漠焉不甚加意以致州县之吏趋承风旨专以簿书期会为先而农事反居其後不知为治之道本举而末自随之如果南亩西畴人无余力于耜举趾日无暇时则心志自多淳朴风俗自鲜嚣凌人知急公而闾阎无待追呼矣人知畏法而盗贼因以寝息矣本计既端末事亦次第就理如此则州县之考成似疏而实密即督抚之察核可简而不繁日计不足月计有余民生大有裨益即治道亦渐致郅隆若夫朝令夕申意非不美束缚驰骤适以扰民为督抚者当善体朕意毋视为具文毋事於涂饰诚实心化导其属俾属吏亦实心劝课其民庶几野无游惰之风家有盖藏之乐各省督抚其共勉之
又
谕前漕运总督顾琮奏请举行限田之法每户以三十顷为限以为如此则贫富可均贫民有益朕深知此事名虽正而难行因谕云尔以三十顷为限则未至三十顷者原可置买即已至三十顷者分之兄弟子孙每人名下不过数顷未尝不可置买何损于富民何益于贫民况一立限田之法若不查问仍属有名无实必须户户查对人人审问其为滋扰不可胜言夫果滋扰于一时而可收功于日後亦岂可畏难中止今辗转思维即使限田之法地方官勉强奉行究于贫民无补是不但无益而且有累也而顾琮犹以为可行请率领地方官先于淮安一府试行之朕令其再与尹继善熟商今据尹继善陈奏难行之处与朕语不约而同则此事之断不可行断不能行实出人人之所同然又岂可以尝试特降旨晓谕顾琮此事着停止并令各督抚知之
九年
谕台湾大小武官创立庄产开垦草地永行禁止至十一年又以台湾地绵亘二千余里近山有水之处皆属膏腴种植之获倍于内地历经禁止内地民人不许私买番地但日久法弛奸民趋利如骛嗣後如有奸民私买告发之日将田归番仍照律计亩治罪荒地减一等其潜入生番界内私垦者照律严治
更定台湾垦田科则台湾自雍正七年之後陞垦田园俱照同安则例後经部议以同安则例太轻改照本地旧额至是
谕令地方官确勘田园肥瘠照同安则例分别上中下
定额徵收
令直隷课民种植果木时议以直隷天津河间各属土性宜枣深冀亦产桃李至于榆柳之类河洼鹻地各有所宜应令民间随宜广种如有旗地可种树木之处该管各官劝谕旗人亦多为栽种下部行之
十一年
谕广东高雷亷等府属勘出可垦荒地大抵山冈硗瘠者居多开垦非易小民未沾收获之益先虑陞科之累是以未垦者听其荒芜即已经承垦者亦生畏缩之意朕思各省生齿日繁地不加广贫民资生无策今高雷亷三府荒地既与平埔沃壤不同即听该地民人垦种一槩免其陞科永为世业
十五年申弓尺盈缩之禁户部议准自顺治十二年部铸弓尺颁行天下康熙年间复行严禁如有盈缩定以处分迨後各省弓尺多有不齐乾隆五年行令直省各将该地方见行弓尺式様报部惟直隷奉天江西湖南甘肃四川云南贵州并两淮河东二盐塲俱遵部颁弓尺并无参差不齐此外或以三尺二三寸或以四尺五寸或以六尺五寸或以七尺五寸为一弓或二百六十弓或三百六十弓或六百九十弓为一亩均未遵照部颁之式今若令各省均以部定五尺之弓二百四十弓为一亩倘部颁弓尺大于各省旧用之弓势必田多缺额正赋有亏若小于旧用之弓又须履亩加徵于民生未便且经年久远一时骤难更张已据各该抚开明不齐缘由报部存案毋庸再议嗣後有新涨新垦陞科之田务遵部颁弓尺丈量不得仍用本处大小不齐之弓如有私自增减盈缩照例处分
十六年豁免江南武进阳湖二县开抵役田租银
谕曰朕闻常州府属之武进阳湖二县开抵役田租银一项原系前明时虚田领价後因本户逃亡株连亲族各将已产开抵实非前明原置之田亦非当日领价之户小民条粮役租力难并输除应办条漕仍照民田一例完纳外其新旧租银槩予豁免以除民累十八年
谕广东琼州为海外瘠区贫民生计维艰查有可垦荒地二百五十余顷照高雷亷之例召民开垦免其陞科
是年总计天下土田七百八万一千一百四十二顷八十八亩赋银二千九百六十一万一千二百一两粮八百四十万六千四百二十二石各有奇草五百十有四万五千五百七十八束
直隷民田六十五万七千一百九十一顷八十七亩赋银二百四十一万一千二百八十六两粮十万一千二百二十九石各有奇草九万四千四百四束粮草均留充本省经费
奉天民田二万五千二百四十三顷二十一亩赋银三万八千百有十两粮七万六千二百六石各有奇粮充本省经费
江南江苏民田六十八万九千八十四顷四十五亩赋银【雍正三年蠲除四十五万两乾隆二年蠲除二十万两实徵】三百三十七万一千三百三十四两粮二百十有五万五千二十一石各有奇岁漕京师百七十一万六千八百八十九石留充本省经费四十三万八千百三十二石各有奇
安徽民田三十三万八千百二十顷九十三亩赋银百六十八万八千两粮八十四万五千二百四十八石各有奇岁漕京师五十六万六千二百七十六石留充本省经费二十七万八千九百七十一石各有奇
山西民田三十二万九千五百八十六顷二十一亩赋银二百九十七万二百六十六两粮十有六万九千二百四十六石各有奇粮充本省经费山东民田九十七万一千五十四顷七亩赋银三百三十四万六千二百五十七两粮五十万七千六百八十石各有奇岁漕京师三十四万八千七百七十八石留充本省经费十有五万八千九百二石各有奇
河南民田七十二万二千八百二十顷三十六亩赋银【乾隆三年蠲除百六十两实徵】三百三十万三千八十两粮二十四万八千八百六十五石各有奇岁漕京师二十一万九千八百七十四石留充本省经费二万八千九百九十一石各有奇
陕西西安民田二十五万二千三百七十一顷三亩赋银百五十三万九百七两粮十有六万八千四百五十三石各有奇粮充本省经费
甘肃民田十有七万七千八百三十一顷三十三亩赋银二十五万七千七百二十三两粮五十万三千四百七十六石各有奇草五百五万千一百七十四束粮充本省经费
浙江民田四十五万九千七百八十七顷七十亩赋银【雍正五年蠲除八万七千二百两乾隆三年四年蠲除四万五百四十两实徵】二百八十一万二千四十九两粮一百十有三万四百八十一石各有奇岁漕京师八十五万六千七百三十九石留充本省经费二十七万三千七百四十二石各有奇
江西民田四十七万九千二百七顷六十二亩赋银【雍正三年蠲除七万五千五百四十九两乾隆三年蠲除三万七千七百七十四两实徵】百八十七万九千八百十两粮八十九万九千六百三十二石各有奇岁漕京师七十七万百三十二石留充本省经费十有二万九千四百九十九石各有奇
湖广湖北民田五十六万六千九百十有三顷四十九亩赋银【节年蠲除十有八万二千四百五十四两实徵】百有十万八千一百五十三两粮二十八万六千五百五十四石各有奇岁漕京师十有三万二千四百三石留充本省经费十有五万四千一百五十石各有奇湖南民田三十一万二千二百八十七顷九十八亩赋银【节年蠲除十有八万五百五十三两实徵】一百十有六万三千六十三两粮二十七万七千六百四十一石各有奇岁漕京师十有三万三千七百四十三石留充本省经费十有四万三千八百九十七石有奇四川民田四十五万九千四百十六顷六十七亩赋银六十五万九千七十五两粮万四千三百二十九石各有奇粮充本省经费
福建民田十有二万八千二百七十顷八十七亩赋银一百十有七万七千八百九十九两粮十有六万八千四百五十三石各有奇粮充本省经费广东民田三十二万八千八百三十二顷九十三亩赋银百二十五万七千二百八十六两粮三十四万八千九十五石各有奇粮充本省经费广西民田八万七千四百顷六十亩赋银三十八万二千五百九十七两粮十有三万三百七十五石各有奇粮充本省经费
云南民田六万九千四百九十九顷八十亩赋银十有五万三千七百五十两粮二十三万八百四十八石各有奇粮充本省经费
贵州民田二万五千六百九十一顷七十六亩赋银十万一百五十六两粮十有五万四千五百九十石各有奇粮充本省经费
臣等谨按以上据会典所载是年奏销实数以雍正二年奏销数较之增田二十四万三千二百二十八顷六十一亩赋银三百二十四万八千六百六十两粮三百六十七万五千二十二石草五百四万一百五十九束
十九年定地方官勒包都图及贡监生员包揽钱粮罪例福建道监察御史胡定言地方官徵收钱粮或有自顾考成恐钱粮拖欠勒令富户包都图等弊应令该督抚即行参处部议应如所请并议定贡监生员包揽钱粮罪例从之
二十年定芦洲地亩坍卸拨补之例江西巡抚胡宝瑔言芦洲地亩坍涨靡常定例将新淤地亩拨补惟是有课芦洲先由水影沙滩积渐而成颇费工本自应将新淤之地拨补至水影沙滩等类原无工本例不陞课乃豪强之徒往往以无课沙滩与有课报坍之户混争拨补以致案牍尘积部议令嗣後新涨地亩尽有课坍户补足尚有余地即将无课坍户按照先後酌量拨补再有余剩始行召垦从之
蠲减江南上元等州县额粮江苏巡抚庄有恭言上元等十四州县卫田地一千三顷八十余亩下产难供上赋请减原科则正银五千三百六十六两米豆六千二百五十四石下部议行
二十一年豁免江南邳州被水地亩额徵地粮江南邳州被水冲沙压废田地八十九顷三十余亩应徵地漕等项银二百六十八两有奇米麦六十石四斗有奇令永行豁免
二十二年减除山东海丰县黎敬等庄地亩粮额
谕山东武定府属之海丰县地处海滨其地北乡之黎敬等五庄尤为低洼易涝以致积欠三千五百余两加恩概予豁免至该处地既瘠薄若仍用旧则恐输纳维艰未免重困民力着该抚勘明洼下地亩其粮税并照下则徵收所有不敷粮额银两按数开除嗣据巡抚鹤年勘明黎敬等五庄照该县大粮下则地例每亩一分一厘徵粮共豁除不敷粮额银八百五十二两有奇
二十三年豁除江南灵壁县五湖水沈地额徵钱粮灵壁县五湖田地最低极洼波淹之区水深难涸应纳粮地二千五百七十八顷五十余亩额徵折色银二千八百九十五两有奇米三百一十石有奇令永行豁除
令州县钱粮随徵随解不得久贮库内户科给事中黄登贤言州县钱粮应随徵随解勿令久贮库内致有那移之弊并令布政司於奏销册内将各属批解月日逐一详细开载以便稽核下部议行删除地丁钱粮奏销项下折徵顔料等款目户部议准户科给事中黄登贤条奏各省采办顔料原就土产所宜若已经停办折徵价银奏销册内复胪列各项名色实属繁冗应将各省奏销册造折徵顔料款目概行删除以归简易至河南省之宗禄唐府瑞府匠班陕西省之秦府王驸马勲田直隷省之膳人膳军常兑操赏等名色皆系明季流传凡有似此开载者应行令各督抚一体删除统归地丁条造报
二十四年准陕西合阳县黄河新涨滩地照该县下地起科陕西巡抚钟音言同州府属之合阳县黄河新涨滩地三百七十五顷有奇应照依该县下地科则每二亩折中地一亩每亩照部价折银二分八厘徵解司库下部议行
豁免山东济宁鱼台二州县水淹地亩额徵钱粮济宁鱼台二州县被淹地亩水深难涸者共九百七十六顷六十余亩应徵银二千五百三十九两有奇米二百八十石有奇令悉行豁免
二十五年豁免山东海丰等县被水地亩额徵钱粮海丰利津沾化阳信乐陵冠县水冲沙压地亩共九百八十二顷应徵银三千六百三十四两有奇米麦五百八十九石有奇令悉行豁免
二十六年募民承种肃州威鲁堡地亩肃州威鲁堡向安挿吐鲁番回人是年移归故土所遗熟地一万五千三百六十余亩陕甘总督杨应琚奏请募民承种按则陞科从之
准山西大青山土默特十五沟民人开垦地亩照归化五厅中地科则山西巡抚鄂弼奏报大青山喀尔钦喀尔吉尔等十五沟民人二百四十余户所垦熟地四百四十三顷七十五亩部议令给租票以为定额仍照归化等五厅中地科则每亩完本色米二升九合六勺共一千三百一十三石五斗有奇由归化城通判徵收
二十九年准安西府属招民认垦地亩照水田例六年陞科陕甘总督杨应琚前後奏报安西府属玉门渊泉二县招民认垦地亩一万二千一百亩有奇俱照水田例六年陞科
准四川屏山县大竹堡等处荒地招民开垦分别水旱按年陞科四川总督阿尔泰言叙州府属屏山县大竹堡等处边荒勘明可垦地共十万六千六百余亩请将叙州府通判移驻马边厅招民开垦并将已垦田地分别水旱照例陞科下部议行嗣据奏报大竹堡等处开垦地亩成熟未熟上中下地共一千一百八十三顷应徵丁条粮银一千四百五十两有奇分别年限起科其川秧荞坝上下溪等处已垦承粮田地七十六顷应徵丁条粮银二百一十五两有奇请拨入马边厅通判徵收从之
三十年减除江南泰州属丁溪庙湾二场垦荒地折徵课银泰州分司所属范公堤外旧垦熟地六千四百余顷地土瘠卤江苏巡抚陈弘谋奏请照梁垜场折价之例每亩完银二分五厘嗣因丁溪庙湾二场所报垦熟地内有沮淤斥卤不堪耕种地三千六十余顷经两江总督尹继善等查勘会议请减除课银四千六百九十两有奇仍照本场原额科则下部议行
三十一年
谕滇省山多田少水陆可耕之地俱经垦辟无余惟山麓河滨尚有旷土向令边民垦种以供口食而定例山头地角在三亩以上者照旱田十年之例水滨河尾在二亩以上者照水田六年之例均以下则陞科第念此等零星地土本与平原沃壤不同倘地方官经理不善一切丈量查勘胥吏等恐不免从中滋扰嗣後滇省山头地角水滨河尾俱着听民耕种概免陞科以杜分别查勘之累且使农氓无所顾虑得以踊跃赴功力谋本计该部遵谕即行嗣经户部遵
旨议定凡内地及边省零星地土悉听该处民人开垦种植直隷江西为数不及二亩福建及江苏之苏州等属不及一亩浙江及江苏之江宁等属不及三亩陕西不及五亩安徽湖南湖北贵州水田不及一亩旱田不及二亩河南上地不及一亩中地不及五亩下地不论顷亩山东中则以上地不及一亩中则以下地不论顷亩山西下地不及十亩广东中则以上水田不及一亩旱田不及三亩下则水田不及五亩旱田不及十亩四川上田中田不及五分下田上地中地不及一亩下地不论顷亩云南不计亩数广东之畸零沙砾地亩及高雷亷三府山场荒地俱永远免其陞科奉天十亩以下尚宜禾稼者减半徵租山冈土阜傍河滨海洼下之处仅宜杂植不成坵段者永免陞科
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