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“一、由于现有的苏维埃没有反映工人和农民的意志，应立即通过无记名投票的方式改选苏维埃，并且在改选前就实行工人和农民的宣传自由；二、要求工人、农民、无政府主义者和座椅社会主义政党的言论和出版自由……”
所谓学员兵是指军事院校的学员，苏俄政府因为他们是在相对封闭的环境中，并且受过严格的训练，被认为是最可靠的军事政治后备力量。
当天全俄肃反委员会发布命令，将无政府主义者、社会革命党和孟什维克从地方自治机关、粮食机关、配给机关中清除出去，禁止他们一切号召罢工、演讲和游行的活动。
契卡开始疯狂的逮捕政治反对派，超过100名孟什维克和社会革命党被逮捕，约200名工人和知识分子被逮捕，其中孟什维克领袖唐恩也被捕。
这像乔治·奥威尔写《动物农场》中拿破仑那头猪秘密训练的恶狗，头脑简单而绝对听话，年轻富有战斗力且凶残，适合做政权的打手。
“波罗的海舰队俄共组织大约40％的人要求退党，一些人用宗教信仰来说明自己退党的理由，一些人则用吃不饱感到疲倦来说明，一些人是因为对美好的未来感到失去信心，还有一些人则已经把党员证给撕了。”
“十四、指定流动小组进行监督；十五、允许自己劳动的自由手工业生产。”
匆忙中大会通过一系列决议：无党派人士立即占领所有重要的据点和通讯站，在严密监督下让担任职务的俄共党员缴械并逮捕他们，严格清点缴获的武器；选举革命三人小组，承担领导工作。临时革命委员会接管喀琅施塔得当地政权，维持秩序，有权采用武力实施会议决议，“彼得巴甫洛夫斯克”号战列舰被作为临时革命委员会的驻地。
瓦西里耶夫等一些著名的俄共领导人被逮捕，这是一个信号，喀琅施塔得的水兵们起来造布尔什维克的反了！
7月24日早晨苏俄政府调动一帮学员兵守住了工厂的大门，不准工人进入。
8月2日晚，驻扎要塞的红军决定和临时革命委员会联合。
就在8月1日当天，喀琅施塔得卫戍军全体大会在雅科尔广场召开，闻讯而来的当地居民达到了16000人，喀琅施塔得海军基地的领导人还想在大会上说服水兵们放弃上述政治主张。但是他们的讲话却被“够了，这些无聊的话我们已经听了三年了，再也不想听了”的呼声打断。会上，一名叫佩列佩尔金的水兵，发表了反对现在的苏俄政府的演说，选读了上述十五点决议，除了极少数党员外，大部分与会者符合这一决议。这位水兵还建议每个部队和组织派出两名代表参与讨论重新选举喀琅施塔得苏维埃的问题。
26日早晨，代表团深入罢工工厂了解到了情况，工人们的政治主张让水兵们很吃惊，但是情绪还是感染了他们。
“布列斯特大会战”的失败，让苏维埃政权下的俄国内部矛盾彻底爆发了！
7月28日，俄共中央委员会政治局召开会议，讨论目下局势的时候认为首要任务是镇压政治反对派。
1920年7月21日，在彼得格勒的特鲁博奇工厂的工人举行会议，提出了要苏俄政府向“人民政权”过渡的决议，要求取消布尔什维克的一党专政，要求建立自由选举的苏维埃政权。
“同志们！公民们！我们的国家正处于危机时刻，饥饿、寒冷、经济崩溃将我们置于铁的桎梏中已经三年了。执掌国家政权的布尔什维克脱离群众，已无力拯救国家于全面的崩溃中。布尔什维克实在是大错特错了。这些骚动，这些要求是所有人民，所有劳动者的心声。
当时官方的代表，喀琅施塔得苏维埃委员会的主席瓦西里耶夫等人还在努力安抚士兵们的情绪，但是那些不合时宜的假大空数次被士兵们打断。
7月25日，彼得格勒军区军事委员会发布公告，宣布戒严令，要求各区成立相应党委领导人主持的革命三人小组，这个小组对该区所有居民有效，该区的军事力量也听命军事三人小组。然而就在当天戒严令发布的情况下，工人仍然举行了是为游行，要求：言论、出版、集会自由，要求释放最近因为政治原因被捕的工人、红军和水手，要求立即在无记名投票的基础上重新改选苏维埃。游行队伍和学员兵发生了冲突。
中国人得到的情报显示出这样的情况：
这场发生在彼得格勒的工人罢工示威运动虽然被镇压了，但是情绪却严重影响到十月革命中为布尔什维克上台立下汗马功劳的喀琅施塔得的水兵们，他们没想到那个昔日他们热情洋溢的扶植起来的，标榜为了工农兵的政权比沙俄政府和临时政府都不如，镇压起工人运动和政治反对派更拿手。其实早在1920年6月，包括喀琅施塔得舰艇在内的波罗的海舰队就已经骚动不安了，内战结束，水兵们得不到复员，疲惫不堪的服役中却还得不到应有的粮食供应，军纪越来越严格，得不到休假和下船的机会，长官反而越来越有特权去腐败；这种情况下，许多农民出身的水兵却收到的都是家乡亲人们送来的坏消息，什么余粮征集制，在疯狂的剥夺他们亲人辛苦种下的粮食。
就在这个时候，会场外传来消息，说军事院校的学员们带着枪过来抓人了，于是会议立即做出决定，成立临时革命委员会，佩特里琴科担任了主席。
为了这些选举在较为公正的基础上进行，恰恰也正是为了苏维埃找到自己真正的劳动者代表，为了苏维埃成为积极的，充满活力的机关。同志们！公民们！临时革命委员会担心任何流血，他们将采取非常措施以维护城市、要塞和炮台的革命秩序……”
并且当天那两艘代表的战列舰选举出了舰艇委员会取代了政委维持舰艇的秩序。当晚舰艇委员会召开了会议，其他舰船也有代表参加，部分代表次日返回彼得格勒后向其他舰船反映这里的情况。会议上大多数代表否决了逮捕来到舰队的全俄中央执委会主席加里宁做人质的要求，让他顺利的离开了。
8月1日，第一、第二战列舰支队以两票弃权的绝对多数通过了这项决议，并且补充了两点：
于是政府又派听话的学员兵驱散工人，并将骚乱定性为叛变行为，下令彼得格勒全城戒严。
工人在政府的这一强硬决定下愤怒了，300名工厂的工人又联合一切其他工厂的工人一共2500人在瓦西里耶夫斯基区集会抗议。
1920年的7月，彼得格勒罢工的消息向这个已经充满火药味的舰队投来了火星，已经处于躁动不安的水兵们开始骚动起来的。
这十五点要求，大致重复了彼得格勒工人们的要求，也表达了农民们想要取消“战时共产主义”政策的强烈愿望，他们想要获得的土地和自由，正是布尔什维克上台前许诺过给他们的，那个“土地、和平、面包”的口号，话音仿佛未落，就已然被抛弃了！
7月25日被从彼得格拉调动到喀琅施塔得的水兵“塞瓦斯托波尔号”和“彼得罗巴甫洛夫斯克号”战列舰因为被调离舒服的彼得格勒，再加上缺少制服和鞋，以及拖延7月1日放假复员的期限这些原因，在7月25日晚上在塞瓦斯托波尔号战列舰的甲板上集会，提出了四点要求：第一，7月26日中午召开舰队会议；第二，不允许逮捕彼得格勒演说的工人；第三、必须阐明演说工人的要求，第四，必须阐明哪个海军部队向演说工人射击。
7月27日，代表团返回真实的表达了工人们的诉求和彼得格勒的形势。这样两艘战舰提出了一项交波罗的海舰队所有军舰、军区代表讨论的决议，一共十三项主张：
从这十三项内容来看没有什么不合理的，而且几乎一切反专制的要求，对自由的要求主张都有着相似之处，然后，也就是这十三项主张被布尔什维克领导下的苏维埃政权认为是“喀琅施塔得叛乱”的开始。
喀琅施塔得国民教育馆内举行了一次代表大会，一共六百多人参加大会，其中25％的代表为俄共党员，五名无党派人士组成主席团，会议中心议题成立喀琅施塔得苏维埃委员会，有和布尔什维克的政府分庭抗礼的意思了。
当晚，通讯部门所有机关都被临时革命委员会警戒队占领，委员会则正式向周边所有的人们郑重宣布：
苏俄政府的回应是立刻关闭该工厂并且重新进行职工登记。
就在这时候喀琅施塔得要塞的政委诺维科夫像个愣头青一样跑过来说了一堆假大空的套话，结果适得其反，水兵们的情绪又失控了起来，喊着口号“他们想要收买我们，并且向我们隐瞒彼得格勒发生的一切”！
佐西莫夫决定水兵们自己派出代表到彼得格勒查明形势，两艘战舰分别派出了五人和七人组成的代表团！
从8月2日起，陆续有一些党员从要塞中逃跑出来，凭直觉这里发生了“反革命暴乱”，这些人的言论对政府有着重要影响作用。
佐西莫夫很好的应对了问题，控制了舰队的情绪！
1920年8月2日，让苏俄政府震惊并且没有太多准备的喀琅施塔得水兵起义，在风雨飘摇的俄国爆发了！