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士颂就在雪中站了一晚上，风雪请刘巴，想必也能成就一段佳话吧，让刘巴的名士自尊心，得到满足。
就连梁信过来撑伞，也被士颂呵退，只是给自己加了一件披风。
等到第二天，刘巴寨内的下人把这消息告诉刘巴的时，刘巴是连衣服都没有穿戴整齐，便冲了出来。
他把士颂拉进屋子，拜倒在士颂面前：“刘巴轻贱之人，如何受得起主公如此大恩，从今往后，刘巴必定绝死效力，以报主公大恩之万一。”
士颂的嘴角露出了微笑，这次没有能忍住，还是把自己的得意之色表现出来了。
但他的微笑，基本没有人看到。
此刻的士颂已经发烧，虽然没有温度计，但他风雪天在屋外站了一晚上，少说也是三十九，四十度的高烧。
直到小半个月后，刘巴跟着士颂一起返回临沅城的时候，士颂依旧还有一些低烧。
但低烧根本不影响士颂的办事效率。
他颁布自己的新法，当然，也按他说的那样，给刘表作了说明，给朝廷上了表，甚至还给董卓孝敬了不少好酒。
“荆南之地，多有蛮族，并称五溪。其民俗与我汉家多有不同，为约束其民，特请在五溪蛮族居处施行变革，按其民风改革条例，治理地方。”
关中，郿坞。
董卓此刻心情畅快非常，他刚刚率军渡过孟津，击败河内太守王匡的军队。
徐荣也在梁县东，击败了由孙坚率领北上雒阳的长沙军和豫州军。
听到捷报，他将士颂进献的大坛清远香一饮而尽，随口问道：“这个士颂，是个什么人？”
手下文吏中，李儒站出来说道：“乃是交州大族士家的子弟，士燮幼子，今年，约莫十二三岁的样子。”
董卓又扯开一坛酒问道：“交州？荆南？那不都是些鸟不拉屎的鬼地方，山里那些土著野人，有什么好管的。罢了罢了，随他去吧，只要他们士家按时给老子上贡，尤其是这个清远香，多给我送些过来就是了。”
“诺。”李儒领命退下，并没有说士颂袭取荆南的事，他也收了士颂五十大坛清远香的贿赂。
在长安，大坛的清远香，在这里有价格无市，黑市里面一大坛少说能卖到三万钱，他没必要断了自己的财路。
只是身后，李儒总感觉有双眼睛盯着自己，让他很不自在。
回头看去，丞相撰吏贾诩刚刚低下头。而李儒也就安心了：“文和是聪明人，我多虑了。”
既然朝廷允许士颂便宜行事，刘表这荆州刺史自然也不便多说。
何况士颂在荆南再怎么闹腾，他也管不着了。
这次士颂送了五百大坛，八百小坛清远香到长安，朝廷上上下下都有打点。不但让朝廷同意了武陵的“改革”，更给自己买了个荆南将军的名头。
如今的士颂，是名正言顺的划江而治。
于是，借着治理荆南四郡武陵蛮的改革需要，士颂颁布了自己的四条新法规：
第一：散官制，士颂率先推出了九品散官制度。
说这个官职只在荆南官职体系内认可，有官名，无官职。但可见官不拜，普通百姓之中，你就是领头人。
士颂仿照后世唐朝，将散官分为文武散官，文散官可以通过捐粮捐田获得，武散官是通过战功获得，至于具体事宜，便交给刘巴等人议定。
第二：重商贸：所有进入荆南的粮食，铁器，木头等等。进入荆南全部免去官税，但想要运出去，那就是重税了，对于荆南的特产，例如清远香，武陵山货，皮草，卖出去都是轻税。
而且在荆南各郡县都开始修建商业街，鼓励百姓商贸互市，让多余的物资流通起来。
第三：奖农桑：荆南境内，施行屯田制度。免去所有农业杂税不说，全部换成钱粮税，要么交钱，要么交粮。
若是交粮众多的民户，还可以得到官府的奖励。例如各乡镇每亩田计算，谁家每亩田缴纳的粮草越多，官方都会给予返回奖励。换句话说，就是官方会给缴粮税的百姓们返点。
而且，只有粮税有返点，其他行业没有。不但返点，更给名爵，给低级的文散官官职，也就是只要你种田种的好，还能当个名义上的小官。
第四：行一条鞭法，即张居正改革的核心。
士颂在荆南统一役法，并摊丁入地。把原来的里甲、均徭、杂泛等项徭役合并为一，只收五铢钱或粮草。
官府需要徭役，则由官方出钱雇人应差。向百姓征收的役银，也不再像过去按照户口、丁口来出，而是按照丁数和地亩来出，即把丁役部分的税摊到土地里征收，这就是所谓摊丁入地。
并以县为单位，计算赋役数目；赋役钱粮由地方官直接征收，以减少各种弊病。
士颂预备所有新法规，全部在明年施行。
趁着今年还余下一个月，士颂抓紧时间让官吏加大宣传，下到乡村一线，确保荆南四郡所有百姓，都能听懂，都能知道新政的规定。
刘巴被士颂任命为荆南将军府长史一职，全力投入到荆南变法之中。
他对刘巴行子弟之礼，越发让刘巴感恩。
虽然刘巴不认同士颂重商的举措，但新法中的其他三条，他都十分认可。
而他的能力，果然不俗，新法的细节完善和宣传结果，比士颂预想的要好太多。
几乎不用半个月，荆南四郡百姓，多少都能明白了士颂推出的新规定。
一条鞭法，被刘巴称为“单税法”的新法，也是在这个时期，第一次被百姓熟知认可，也都期待着明年新法的施行。