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杜衍摆手道：“夏人如此闹心，要我说，咱们不如兴兵讨伐灭了他们干净。”
赵祯无语，苏锦所说的‘政策推行’有些影射新政之意，赵祯在此事上只能保持缄默。
即便知道可行性较小，赵祯在潜意识里还是希望就此事多谈论一会儿，于是咳嗽一声，镇住嗡嗡议论的群臣，问道：“何种承诺和好处可以让夏人袖手呢？如果夏人抓住我大宋心理狮子大张口，难道我们反倒受他胁迫不成？”
群臣哗然，均吃惊地看着杜衍，杜衍意识到自己的话没经过大脑思考，忙掩饰道：“只是随口一说而已，不必当真。”
杜衍怒视晏殊，深悔失言，被晏殊抓住机会嘲讽了。
赵祯点头道：“朕明白，大宋立国百余年，无时无刻不在向往富国强兵，但直到目前为止，还差的远呢。”
时时刻刻，每天每日都少不了利益和权力的纷争，一件事，你说这样办，我便偏要找些茬子，总之决不能让你舒坦，有时候想想这些当世重臣，一个个一大把年纪阅历丰富，意气用事起来却也跟小孩子过家家一样。
“说的好像有些道理，夏人尝到甜头，自然轻易不敢舍弃这甜头，况且他们也有恢复国力自强之心，若无两国贸易，他们难以发展。”赵祯和群臣都有些心动。
“苏大人，你怎么也跟着起哄？现在是打仗的时候么？”晏殊不满之极。
“哦？你的意思是……拉拢其中夏辽中的一个？可夏辽均已将大宋视为头号仇敌，经过这次的事情，他们对大宋恨之入骨，怕是难以奏效了。”
“苏爱卿，你有何建议，说出来听听。”赵祯见苏锦若有所思的模样，微笑着问道。
苏锦道：“对，皇上的面子大，皇上亲自出面，才能显示我大宋的诚意，我可从中牵线搭桥，促成夏国国主与太后和皇上秘密见面，皇上只需要为辽夏之战中利用夏人的事情道歉，并承诺绝不侵犯夏国，宽夏人之心就成了，我想，夏人应该会求之不得，加上给些甜头弥补，就算夏人仍心存戒备，但只要他们保持中立，不会出兵援辽，这样就够了。”
赵祯道：“弱肉强食，天地之理也，西夏元昊在世时，不也曾趁着我大宋内忧之际滋扰偷袭么？”
赵祯万万没想到，苏锦心中居然酝酿着这么一个惊天的念头，灭辽灭夏开创万古基业，这个念头他不是没想过，相反倒是做梦都想，可是也仅仅是想想罢了，跟人从未提及，生怕被人笑话自不量力，可苏锦居然就这么说出来了，而且振振有词，似乎有些把握的样子。
苏锦道：“话是如此，但人都是愿意损人利己，他人之苦往往更加衬托自身的安逸舒适，同情反思的又有几人？多是幸灾乐祸罢了。如今的夏国，被裹挟在宋辽之间左右为难，但如果大宋保持敌视的话，夏国只有倒向辽人一条路，如果辽人真的可以不计较贺兰山之战损失的二十六万精锐的话，夏人当然会选择和他们抱团；但如果我大宋主动向夏国示好的话，夏人或许会转而倒向我大宋。”
“皇上，臣分析，想拉拢辽人确实已经不太可能了，辽国国力强劲，即便是如今遭受重创，有了百余年的积累，他们也轻易不会认输，从国力上而言，辽国比大宋略弱，但军事力量比我大宋却要强一些，这就是他们不肯示弱的本钱；但夏国不同，如今的夏国今非昔比，元昊死后，如今的夏国国主就是个傀儡，完全由野利太后掌权，朝中国相张元亦是我宋人；经过内乱和辽夏之战，无论国力、军力都是三国中最弱的一国。他们痛恨我大宋，是因为我大宋逼迫他们与辽人火拼，既损耗国力，又伤害尊严，换做任何国家，都会有这样的情绪，倒也无可厚非。”
赵祯皱眉道：“你是说，咱们要给夏人好处？可是辽人也会示好，况且我大宋又何来余力给夏人好处？”
“长久的发展自然是以富国强兵为大方向，但就目前局势而言，短期内防范夏辽两国的办法还是有的，以一敌二我大宋自然是吃力的很，但是分化瓦解他们之间也许要结成的同盟关系，还是大有可为的。”苏锦续道。
苏锦笑道：“要打也不是打夏国，而是打辽国。”
赵祯道：“拉拢夏人？恐非易事。”
苏锦道：“话不能这么说，国家关系取决于利益的得失，而非意气用事，如果夏人一味的意气用事，他们也绝不可能以党项小族屹立西北近百年；筹码的大小，决定关系的远近。”
苏锦道：“先发制人，后发制于人，与其防备夏辽联盟，何不瓦解其联盟逐个击破？”
夏竦道：“就算是打，也该先打夏国才是，辽人军力不输于我，如何能打？再说，目前绝对不是最好的时机，好大喜功会召来灭顶之灾。”
苏锦拱手道：“其实晏相和杜枢密说的都没错，富国强兵乃是根本之道，增加兵员也是备战所需，只是目前受各种因素所限，恐怕他人也不会给我们太长的时间去防备。”
晏殊也道：“苏大人恐有些异想天开的，目前的情形，夏人很难再信我大宋，谁也不愿上第二次当。”
苏锦暗自叹息，朝堂之上永远都不缺少争斗，早先吕夷简在世的时候如此，吕夷简死后冒出来的新政一党和守旧官员还是如此，现在新政一党范仲淹韩琦富弼等人被贬谪出京，晏殊和杜衍又是如此。
“皇上也不必着急，国家强盛并非一日之功，前人筑基后人起高楼，数代努力，终会有那一天，而且，有些事人力有穷尽，有时候也看际遇，譬如天灾人祸，譬如敌国压制，亦或是政策推行的局限，总之急不得。”
“是啊，苏大人不怕养虎遗患么？党项一族从未有真正归心之意，喂饱了他们，不知道何时又会反咬一口。”夏竦道。
苏锦道：“说的是，我并非说即刻用兵，当然要做好万全的准备，但如果要打，只能打辽人，原因很简单，攻夏则辽必救，无形中促进了辽夏联手，而攻辽则夏未必会救，因为夏国没那个能力救援，如果考虑到唇亡齿寒之忧，他们也许会硬着头皮救援，但如果大宋主动示好，给夏国恰当的承诺，解除他们的担忧，夏人一定会袖手，那样便成了宋辽一对一的单挑，能不能赢，就看我们的本事了。”
赵祯愕然道：“朕出面？”
晏殊冷然道：“身为重臣，朝堂之上岂有随口一说的道理，荒唐。”
赵祯沉下脸道：“那也要看实力，目前大宋能做到么？”
赵祯正色道：“岂能轻言用兵，苏锦，你不要胡乱说话。”
苏锦点头道：“皇上说的是，所以还需要有政治上的手段，这一回皇上要出面了。”
“光凭开放贸易恐不能消除夏国戒心，若我大宋和辽人开战，夏人自然会考虑自身的安危，他们难道不懂逐一击破之理？”赵祯道。
苏锦道：“微臣并未胡乱说话啊，武力征服未尝不是个好办法，皇上难道不想一统北方，开疆拓土，完成太祖太宗帝未完成的伟业么？”
苏锦想了想道：“让夏人相信我们的诚意需急人之所需，夏国之所以这几年国力衰退，一个主要的原因是因为我大宋对他们进行了贸易封锁，夏国气候恶劣，粮食根本不够吃，日常的穿衣吃饭都成问题，他们的皮毛青盐特产等均无法销往大宋，和辽人之间虽有贸易来往，但他们需要的辽人自给尚不足，他们出产的辽人同样出产，根本没有互补性；要赢得他们的心，第一件要做的便是全面开放和夏国的贸易，准许两国之间正常的商品交易，这是夏国最希望看到的一点。”