第30章 波兰共和国【1 / 4】

政要

现任总统：安杰伊·杜达，1972年出生，雅盖隆大学法律专业博士学位，曾在雅盖隆大学任助教。2005年加入法律与公正党，历任该党议员团司法委员会顾问、司法部副国务秘书、国家检察院检察官、总统府副国务秘书。2011年当选众议员，2013年出任法律与公正党新闻发言人，2014年当选欧洲议会议员。2015年5月当选总统，2020年连任，任期至2025年8月。已婚，有一女。

现任总理：马泰乌什·莫拉维茨基，1968年出生，毕业于波兰弗罗茨瓦夫大学。长期从事财经领域工作，曾供职于德意志银行、西部银行，参与波兰加入欧盟谈判，担任总理经济顾问。2015年11月，任副总理兼经济发展部长，2016年9月起兼任财政部长。2017年12月出任总理，2019年11月连任。已婚，有四个子女。

经济情况：

概述

波兰于1989年东欧剧变后，“休克疗法”导致经济一度下滑。1992年起经济止跌回升，并逐步成为中东欧地区发展最快的国家之一。加入欧盟后，经济更是突飞猛进。2009年，受国际金融危机影响，经济明显下滑，但仍好于欧盟多数国家，为欧盟内唯一实现正增长的国家。2010年，经济继续增长，增幅为38，居欧盟前列。吸引外资142亿美元。世界银行和国际金融公司联合发布的《2013年营商环境年度报告》指出，波兰是自2005年来致力于营商环境改善速度最快的欧盟经济体。

2015年，经济增长36，经济总量居欧盟成员国第8位。2016年经济增长28，经济总量居欧盟成员国第10位。2017年，波兰经济增长46，经济总量居欧盟成员国第8位。2018年，波经济增长51，经济总量居欧盟成员国第8位（含英国）。2019年，波兰经济增长41，经济总量位列欧盟第7位（不含英国）。2020年，受疫情影响，波兰经济下滑28，经济总量位列欧盟第6位。 2021年4月，国际评级机构惠誉对波兰主权信用评级为a-，展望为稳定。穆迪对波兰信用评级为a2，标普对波兰信用评级为a-，前景展望稳定。

2021年，波兰国内生产总值为5744亿欧元，人均国内生产总值为欧元，国内生产总值增长率为57。年平均汇率（2021年）：1美元=3899兹罗提，1欧元=4445兹罗提。通货膨胀率为51。

工业

工业发展概况

第二次世界大战以前，波兰是个落后的农业国。1938年人均工业生产水平相当于欧洲国家平均水平的20左右。

二战期间，波兰一半以上的工厂遭受破坏，工业生产能力损失50。

1944年，人民政权建立后，政府立即着手重建工业。1946年1月，波兰颁布工业国有化法令，决定将大中型企业及国民经济其他主要部门（交通运输、邮电、银行等）收归国有。该工业国有化法令具体规定，凡是在同一时间内能容纳50名或50名以上工人进行劳动的工厂和企业，全部收归国有；无偿地没收德国资本家、波兰叛国投敌者的所有工矿企业；对其他企业主实行赎买的政策。

工业国有化为战后波兰经济的恢复和发展，尤其为波兰国家的工业化奠定了基础。到1949年，波兰经济已恢复到1938年的水平。1950年，波兰工业在国民收入中的比重已达到243。

20世纪50年代为波兰社会主义工业化的第一阶段，它为重工业的发展打下了基础。波兰工业生产水平已超过战前水平，并使波兰成为工业-农业国。

60年代是波兰社会主义工业化的第二阶段，国家把投资重点放在工业上。工业发展十分迅速，其中电机工程、机器制造和运输等部门占全国工业总产值的30以上。其他重要工业部门有化工、纺织、燃料、金属和食品等。工业虽不及当时捷克斯洛伐克和民主德国发达，但生产效率较高，是当时东欧国家中许多产品，如钢、无机肥料、硫酸、水泥、拖拉机、火车车厢和汽车等产品的主要生产者。

1970年，工业在国民收入中的比重已增加到546。1951－1979年，波兰工业产值年均增长达102，而同期世界工业的年均增长为63。

80年代，波兰工业发展速度减慢：前半期工业产值平均增长降至01，1986－1989年产值年均增长为31。1987年工业在国民收入中的比重降为483。

1989年剧变后的头两年，波兰整个工业生产大幅下滑。1990年工业产值下降24。1991年工业生产形势好转，但工业产值比仍上年下降119。

1992年，波兰工业开始出现增长。1993～2000年 ，波兰工业持续保持增长态势，但增幅不一。

2001年，波兰工业销售产值降低。这一年，波兰经济29个行业中只有11个行业的销售保持增长，其中：公共服务行业（水、电、通讯、交通等）增长率最高，达156；冶金行业下降幅度最大，达23。据波兰政府公布的国家状况报告称，2001年波兰整个工业生产下降了4倍，企业效益大大降低。

2002年1--4月，波兰工业销售产值仍然负增长。根据波兰中央统计局统计，2002年4月波兰工业销售额同比增长02，但是1~4月累计工业销售额仍然比2001年同期下降13。其中煤炭工业下降48，制造业下降16，电力、天然气和水供应等行业增长23。不过，到这一年后半期，波兰整个工业产值出现增长。

2003年波兰工业形势继续看好。根据波兰中央统计局统计公报的数字，4月工业产值同比增长达到83，是2003年前几个月的最高增长率。其中加工业产值同比增长102；采矿业产值同比下降55。另据波兰中央统计局资料，波兰7月工业产值比2002年同期增长103，比2003年6月增长49。其中制造业增长111，采矿业增长21。同月，29个工业部门中的24个出现了增长。1-7月，波兰工业产值同比增长了75。建筑业7月也出现了增长，增长率为16，这是十几个月以来该行业首次出现增长。据波兰战略研究中心估计，波兰2003年工业产值增长率为5。

波兰工业在国内生产总值中所占的比重呈缓慢而稳定的下降趋势，但其经济效益和产品质量却有了明显的提高。这是服务业和贸易快速发展以及工业结构从重工业向消费品工业转移的结果。此外，波兰工业正在进行大规模的结构和技术调整，国家经济特别重要的部门，如燃料与能源、钢铁、国防、重型化工、制药、纺织服装及一些高技术工业已实现了体制改革，并逐步使其取得国际质量认证。

主要工业

波兰的工业有燃料─动力工业、冶金工业、机电工业、化学工业、木材造纸工业、轻工业、航空工业等。燃料─动力工业是波兰重要的基础工业，其中煤炭工业最为发达。冶金工业主要为钢铁工业和其他有色金属工业。波兰铁矿贫乏，铁矿石自给率仅35，其余均靠进口（主要从俄罗斯、乌克兰、法国和瑞典等国进口）。机电工业为波兰最大的和最重要的工业，包括金属加工、机器制造、汽车、造船、精密仪器、运输工具、电机和电子工业等，其中汽车工业为迅速发展的最大新型行业之一。

农业

波兰是欧洲农业大国。根据波兰中央统计局2020年公布的年鉴数据，2020年1月农业用地187415万公顷，其中耕地占725。2019年农业总产值为1196亿兹罗提，同比增长97，占gdp的51。主要农作物有小麦、黑麦、马铃薯、甜菜、油菜籽等，产量均居欧洲前十位。肉制品、奶制品、苹果、洋葱、卷心菜和菜花等果蔬产量也居欧洲前列。2020年波兰农食品出口额达340亿欧元，比2019年增加20亿欧元，创历史新高；农食品进口223亿欧元，同比增长49，贸易顺差增加114，达117亿欧元。农食品在出口总额中占比由133增加到143，其中对欧盟出口增长5，达到272亿欧元，占农食品出口总额的80；向非欧盟国家出口增长17，达到68亿欧元。

金融

中央银行

波兰国家银行（nbp）是波兰的中央银行，执行《宪法》、《国家银行法》和《银行法》赋予的职权。上述三部法律确保了波兰国家银行相对于其他机构的独立性。主要职责是：稳定货币、管理外汇储备、确保金融体系安全。

政策性银行

国民经济银行（bgk）是波兰主要国有银行。该行的主要任务是：通过运作包括欧盟援助基金在内的公共基金，执行中央政府和地方政府的经济计划和地区发展项目。

商业银行

波兰主要商业银行有波兰全民储蓄银行（pko bp）、波兰pekao银行、波兰出口发展银行（bre）、荷兰国际银行（ing）、千禧银行（millennium）、sandantor银行、合作集团银行（sgb）、波兰合作银行（bps）、花旗银行（citibank）、汇丰银行（hsbc）等。绝大多数银行是综合性银行，部分银行从事投资银行业务，提供咨询服务、股票和债券发行担保等。抵押银行发展较迅速。所有的大银行和越来越多的小银行提供网上银行服务。

中资银行

2012年6月，中国银行（卢森堡）有限公司波兰分行在华沙开业，成为首家在波兰正式运营的中资银行，经营本外币存贷款、汇款、外汇买卖、贸易融资及保函等业务。2012年11月，中国工商银行华沙分行在波兰开业，可提供账户管理、外汇汇款、国际结算、贸易融资、公司信贷等金融服务。2017年5月，中国建设银行卢森堡子行波兰分行正式开业。中国国家开发银行、中国进出口银行分别设有工作组。2015年海通证券完成对葡萄牙圣灵银行收购后，其波兰分行更名为海通银行波兰分行，成为中东欧地区唯一的中资投资银行。

证券市场

华沙证券交易所（wse）于1991年成立，经营股票、期货、债券交易、投资凭证、衍生工具和期货交易，是中东欧地区仅次于维也纳证券交易所的第二大证券交易市场，有800多家上市公司，市值超过1135万亿兹罗提（2520亿欧元）。

波兰《证券法》规定，股票市场对外国投资者开放。外国投资者购买在波兰证券交易所上市公司的股票，其购买量占上市公司股份10以下的，不需向证券委员会报告；购买量占上市公司股份10以上的，每增加购买5都必须向证券委员会报告；购买量达到上市公司股份25或以上的，需证券委员会许可。

货币

波兰货币为兹罗提。波兰《外汇法》规定，兹罗提为可自由兑换货币。在金融机构、兑换点（kantor），兹罗提与美元、欧元等自由兑换货币可互相买卖。兹罗提汇率实行完全自由浮动，中央银行可对外汇市场实行干预。2021年3月31日，欧元兑兹罗提汇率为1欧元=46603兹罗提，美元兑兹罗提汇率为1美元=39676兹罗提。2016年12月12日，波兰财政部发布公告称，从即日起，波兰兹罗提与人民币实现直接交易。2021年3月31日，人民币兑兹罗提汇率为1人民币=06053兹罗提。

旅游业

2020年，波兰接待外国游客85477万人次。游客多来自德国、英国、乌克兰、意大利、法国、俄罗斯、西班牙、以色列、瑞典、白俄罗斯、荷兰、立陶宛等。主要旅游胜地有首都华沙，沿海城市革但斯克、索波特和什切青，以及托伦、奥尔什丁、南部古城克拉科夫、山城扎科帕内、克雷尼察和东部的比亚沃维扎森林区等。

对外贸易

据波兰中央统计局统计，2020年，波兰进出口贸易额为5261亿美元，同比下降13。其中，出口26991亿美元，同比增加11；进口25619亿美元，同比下降36。欧洲国家是波兰的主要贸易伙伴。2020年，德国仍是波兰最大贸易伙伴、最大出口市场和最大进口来源地。中国是波兰第二大进口来源地。2020年，波兰进口商品主要有：机械器具电气设备及其零配件（占进口总额比重约272）、车辆及其零附件（83）、塑料及其制品（58）、矿物燃料（53）。出口商品主要有：机械器具电气设备及其零配件（占出口总额比重约261），车辆及其零附件（97），家具类产品（54），塑料及其制品（48），钢铁制品（32）。

服务贸易出口主要包括：交通运输（包括海运、空运、铁路、公路、内河、管道、电力传输及相关服务业）（268）；旅游（196）；法律、会计、咨询、社会调查、广告及其他商业服务（166）；通讯及信息（123）；建筑业（29）；维修保养（28）；研发（24）；金融业（14）。服务贸易进口主要包括：旅游（212）；交通运输（204）；法律、会计、咨询、社会调查、广告及其他商业服务（173）；通讯及信息（112）；知识产权使用（86）；维修保养（27）；建设服务（25）；金融业（21）；建筑业（15）。

中波货物贸易保持平稳发展态势，据中国海关统计，2020年双边贸易额3106亿美元，同比增长116。其中，中国对波兰出口2674亿美元，同比上升12；中国自波兰进口432亿美元，同比增长96。波兰保持为中国在中东欧地区最大的贸易伙伴。据波方统计，2020年中国是波兰在亚洲地区最大贸易伙伴，第二大进口来源地，波兰自中国进口额占其进口总额的146。

外来投资

波兰是中东欧地区吸收外国直接投资最多的国家，其中50以上为其加入欧盟后所吸收。联合国贸发会议发布的2021年《世界投资报告》显示2020年，波兰吸收外资流量为1008亿美元；截至2020年底，波兰吸收外资存量为236506亿美元，其中96来自欧洲，累计对波投资额排名前5位的国家分别是荷兰（占比214）、德国（187）、卢森堡（126）、法国（88）、西班牙（42）。

2020年，中国对波兰直接投资流量约为143亿美元；截至2020年末，中国对波兰直接投资存量约为682亿美元。