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第145章 联产承包【2 / 2】

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方选率先开口,提出了土地改革的两项方案。针对本地地主的一条,就是摊丁入亩。而对于普通农户,则实行联产承包责任制。

“何为联产承包?”刘仲达问。

“官民联合生产,农户承包土地。”方选详细解释起来,“每年按照最低标准交足公粮,其余无论产出多少,都归农户自留。”

“官民联合,这是如何说的?”范文怀问。

“官方组建专业部门,网罗精通农事之人才,钻研种植技术并推广。同时低价提供耕牛和农具。”方选回道,“种植技术和农具大规模推广后,粮食产量自然可大幅提高。”

众人闻言点头,随后开始商议如何分配土地。

本地统计出八千多户人口,其中将近一半是无地农民。除了少部分在城中从事工商业,其余全都在大地主家当长工或者佃农。

首先就要给这些人分配土地。

如今奋威侯是本地最大的地主,原本属于朝廷的公田,以及查抄出的李家的土地,都已经成为侯府的产业。侯府反正自己也不种地,倒不如直接承包给农民。

公田直接按照每户一顷的标准,分给原本就耕作公田的农户。其余被统计出的人口,也按照每户一顷的最低标准分配。

众人商议间,范文怀奋笔疾书,写下细则。同时询问:“官府提供耕牛和农具,这农具倒还好办,只是耕牛在本地实在太少。”

“先生放心。”刘仲达笑道,“嗤兰即将送三百犍牛前来。”

范文怀闻言大喜。

三百头牛,可以按照十户一头分配,就能解决三千户人家的耕地,加上原本就有的牲畜,到时候奋威城可以完全摆脱人力犁田的窘境。

方选又详细说了联产的详细实施方法。

户口在统计清楚后,要严格按照十户一保,十保一里的标准进行管理。

每一保由保长牵头,负责认养耕牛和领取农具,等收成下来,缴纳相应粮食后,农具就归农户所有。

耕牛所有权为侯府,每年收取一定量粮食作为租金。由全保农户共同喂养,如有伤病,需立即禀告官府,由专门的兽医进行救治,如因照料不善导致耕牛生病或死亡,则保长治罪,保民罚款。

由于是承包责任制,土地所有权依旧是侯府的,所以农户不能买卖土地,也不可另行转包,如有弃耕,侯府收回土地另寻承包。

对于缴纳公粮的具体数额,方选也拿不准,于是让范文怀定夺。但他提出指导意见,那就是联产土地缴纳的公粮,一定要明显低于地主豪绅的土地纳粮数额。

众人闻言,思索片刻后,询问这是何故。

方选解释。按照以前的政策,地主的地是可以自由买卖的,现在想改变政策必然难以推行,又无法将之收归国有,那就以逐年递增的方式课以重税,等到有人顶不住,开始大量出售土地后,再通过购买的方式获得。

“此计甚妙!”范文怀点头。

他是深刻理解土地兼并的危害性的。只有将土地所有权掌握在国家手里,并且进行公平分配,才能获得良性发展。而在奋威郡一带,侯府就等于是国家政府,要承担起国府的责任。

于是又一阵奋笔疾书,写完了土地改革的细则,并告知三日之内会进行具体分配。

“尽快命人抄写几份,张贴出去。”刘仲达道,“正午之前,要通知到所有人。”

话音未落,一道身影出现在书房门口。

方选抬头一看,心道:“来得正好。”

刘莺莺迈步进入书房,本是打算穿过书房去前院,却发现众人都在看向自己,于是问道:“这是怎的了?”

“快,帮范先生抄写文书。”方选说着,同时指了指她身后的周笑眉,以及门口的胡全忠。

三人无奈,坐到书案前,耐着性子抄写起来。

刘仲达和方选相视一笑。

平时两女出现时,总是吵吵闹闹,这次总算能安生一点了。

正当几人抄写时,方选突然想到一个问题,于是起身说道:“快带我去看看农具。”