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“微臣桑弘羊（金日磾）拜见陛下。”
刘据笑着，伸手示意他们各在席上坐去。
桑弘羊、金日磾二臣进殿前早已脱履，脱履之后，还穿着用布帛做的素色袜，
不然，像小朝会时，成百个官员光脚跪坐在殿内，未免太失礼了，刘据看一大群男人露出玉足也得反胃。
“朕想着，现在大汉水路发达，各地均输官应多走水路。”
刘据登基时，封建章宫，不以设内朝，只找几个人议事，现在重启建章宫为寝宫，将群臣唤来，也不是议事，而是直接下令。
闻言，桑弘羊点头应道，
“以水路行均输，确实是可以携更多物资，转卖起来，也更方便。”
刘彻设均输平准，算缗告缗，刘据继位后是一个没废，
无他，真的好用！
均输、平准可以让全天下的物资都调动起来，而且也将冗余出来的善加利用，不至于浪费。
算缗是刘彻搜刮商人的法宝，商人资产每两千钱，朝廷就要抽一百二十钱，也就是一算，
刘据留着算缗，并不是缺钱，与他爹搜刮的本意也不同，刘据是要打压商人，
没办法，海运之后，商人挣得实在太多了，如果不以算缗打压商人，那农民就更没心思种地，全去经商了，
这也是政策的宏观调控作用。
只要抽商税，就可以保护住农民的利益，刘据拿着商税，再反手补贴农民，好叫商、农两个阶级，差距不至于越来越大，
但，政策能自上而下的引导百姓，百姓也有招自下而上的抵制，只看这政策是不是有利于百姓的，
自隋末到唐前，官府征役频繁，致使百姓苦不堪言，
官府征役是政策，那么百姓也有对策，
当时贞观年间的百姓，知唐律中有条法令，“身残疾不征，”便自断手脚，逃脱徭役，被史书批注为“福手福足”，
百姓有对策，抵制上面的政策，那，上面就压下新的政策，
你不是自残躲避徭役吗？行！
李世民又颁法令，“今后自残的人，罪翻倍，该征你还征！”
百姓彻底老实了。
这还是在贞观盛世中发生的事，盛世尚且如此，可想而知，乱世时对普通百姓的压榨得到什么地步！
刘据抬头看向桑弘羊，
开口道，
“无论是算缗，亦或是均输，朕作此事目的，都不是为了钱，而是要平抑，你要让天下人都知道此事，
朕以前经常与你说，之后也会反复和你说，知道了吗？”
桑弘羊面色严肃，
正色道，
“陛下，微臣万不敢忘。”
刘据点点头，他一再强调，这些经济政策不是为了钱，是因为他深知一句话，
上有好焉，下必甚焉。
为上者有喜好的事，下属们一定会更加的喜好。
比如说刘彻喜欢钱，天下人都知道陛下喜欢钱，所以，下面的官员就会拼命搜刮搞钱，来讨好刘彻，
刘据就是担心，自己的经济政策，被下面官员误解为，陛下是想要钱了，
明明自己是出于好意，却被一层层理解错误，反倒做了坏事，走上和王莽一样的绝路。