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土地私有制，才是这一切的根源！
因为土地是私人所有的，所以朝廷很难用行政手段彻底抑制住土地兼并！
而土地兼并。
就是一个王朝灭亡的罪魁祸首！
就以陕西为例。
因为土地私有制，所以贫者愈贫，富者愈富，地主们大肆土地兼并，造成大量百姓失地沦为佃农！
一旦遇上天灾，粮食绝收情况下还要缴纳给地主租子的百姓必然会造反！
这一切的结尾是农民起义，而开端，则正是土地私有制！
要想彻底解决这一切。
最好的办法，就是…土地国有化……！
“土地国有化！”
“朕认为想要彻底抑制住土地兼并，最好的办法就是将土地收归国有！使得朝廷成为土地的所有者！”
“只有这样。”
“土地兼并才能够得到彻底抑制！”
朱由简说话间，提笔在眼前宣纸上写下土地国有化五个大字！
“陛下！”
郭允厚紧紧皱眉，拱手道：
“臣认为冒然将土地国有化，实在不妥！”
“我大明如今正处在内外交困的情况下，这么干必定会引起国家动荡！恐怕会给予虎视眈眈的建奴以可乘之机！”
“还请陛下再考虑一二！”
朱由简闻言，点了点头。
郭允厚说的不错，在十七世纪整二十世纪的土地国有化，实在是有些不符合社会的发展规律！
拔苗助长，并不可行！
虽然国有化是解决土地兼并的最好方法。
但是。
这并不适应现在的大明朝！
“朕知道！”
“以全局为重嘛！”
“但虽然全面推行国有化改革不妥，可适当的对土地政策进行一定的改革还是可以的！”
“就比如这第一期的土改所用到的土地。”
朱由简指向地面，示意众人他说的是秦藩诸多宗室原本所有的七万顷土地。
“朕认为这七万顷土地虽然分发给百姓进行耕种，但土地的所有权，却必须一直属于朝廷！”
“百姓只有经营权！而没有所有权！”
“朝廷要和百姓签订契约，将土地的经营权交给百姓，供他们耕种收获！”
“当然！因为没有所有权，他们也不可以买卖这些土地！”
“简单来说，朝廷就是地主，百姓们就是佃农！不同的是朝廷不要他们的租子，也不需要他们多缴纳一部分赋税！”
朱由简重新铺开一张宣纸，提笔蘸墨。
“这种制度，朕称之为……”
“家庭联产承包责任制！”