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曹操原本担心工坊如此发展下去，越发庞大，会难以控制，尾大不掉。
但经王垕这大司农各署官律提出，他立刻便知道，如此管理，定然无需担心太多。
而且不用担心士族豪强渗透。
士族豪强为的是自己利益，如果占据位置无利可图，那就不会趋之若鹜。
“仲谋！此策利国利民，为父从中能看到，你一心向公，并无任何私心。大司农各署官律，你可拟定细节，定好章程，拿来与我批阅。”
曹操说完，就见王垕早从袖内拿出一本册子递过来：“义父！孩儿早已拟好，请义父过目。”
曹操愣了一下，随即笑道：“哈哈，仲谋，看来早在你预料之内。本来为父还想提醒你，提防反噬，看来无需为父多嘴。不过无论如何，你需注意，家小不可单独外出。”
“多谢义父挂心，孩儿自会注意。”
曹操打开册子开始查看，只见其上洋洋洒洒数千言，一条条规矩罗列，甚至渎职，业绩考核，各类皆有。
“嗯？凭迹而论罪为何意？”
“回义父，我大汉现行律法，为凭心论罪，孩儿觉得，当凭迹而论罪，方能公正。所谓凭迹而论罪，便是一条罪责，不因其心有所欲，便定其罪，而需有证据证明其已然犯罪，事实确凿，方可定罪。”
“哦？你还研习汉律？”
“孩儿闲暇时，亦曾有所涉猎。”
“嗯，此事不可普及，但于你大司农所属国有工坊，却当如此。”
大汉律法，引《春秋》之治狱，论心定罪，即根据犯罪人动机和情节来判定其罪行。
但王垕认为，此种只管你有没有可能犯罪，不管你有没有实施的判定之法，会让判官拥有随心所欲之空间，权力过大，一言而决。
地方以县长县令为判官，郡以太守为判官，这就让郡县主官想怎么给你定罪，就一定有办法给你定罪。
如此一来，士族豪强，想整治谁就可以整治谁。
而曹操看着王垕之策，越看越是心惊，越看越是觉得不可思议。
在他看来，如果这套律令应用于整个大汉，便是取代汉律都可行。
但要想在整个大汉更改数百年汉律，绝对是不可能的。
那就变成法家治国了。
曹操连天下一统都没做到，哪敢去改革。
若真如此，集团立刻分崩离析。
看完之后，曹操道：“此册为父可批，然不可称律，只能称“规”，称《大汉大司农属工坊规》。”
“义父睿智，孩儿领命！”
其实王垕早知道如此，如果称律，那就跟大汉律法相冲突，必遭反对。若称规，则为内部章程，不会有阻力。
他自然是故意出此漏洞，让曹操能指出漏洞。
王垕深谙与领导相处之道。
下属若做出章程太过完美，让领导根本无法挑出毛病，那岂不是证明领导太废？
接过曹操加了印绶的册子，却听曹操又道：“今粮草充足，兵马精神，年后当征河北，你有何想法？”
看曹操表情，王垕就知道这事情曹操心里已经定了，不过是随意聊聊而已。
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