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作为一方霸主，如何施政，这是一个问题。
百姓好说，能填饱肚子就会高呼盛世，高呼万岁，对统治者感激零涕，早晚三炷香为他祈福。
欲望越少，就越容易满足。
百姓容易满足。
但豪强却欲壑难填。
统治者和豪强的矛盾就在于利益如何分配。
豪强们攫取的利益多一些，统治者手中的资源，百姓能获取的资源就会少一些。
在社会资源丰富的时期，这个矛盾还能掩盖。
当社会资源匮乏时，矛盾就会显露。
大多数情况下，统治者会寻求豪强的帮助，但无数例子证明，豪强们宁可坐视中原崩塌，宁可让异族来统治自己，也不肯割一两肉去救天下。
这不是什么资本的本性。
而是人类内心深处的欲望。
黑色的欲望！
这等欲望需要无数次的获利才能被激发出来，能符合这个条件的……
商人，豪强，权贵，贪官污吏……
都是肉食者。
都是人上人！
所以，一国衰败，必然从上而下！
就像是传导般的，把那股子衰败的气息传到地方，然后，地方官吏露出贪婪的嘴脸，开始收割利益。
这个导向一旦完成，就如同在国家的身上割开了无数伤口。每过一日，这个伤口就会扩大几分。
唯有割掉这些腐肉，方能挽回衰亡的格局。
而这其中，吏治和赋税最为重要。
“吏治不清，则政令难行。”
长街的另一头，杨玄和宋震站在一家逆旅的屋檐下。
“所以你执掌北疆以来，首先动的是吏治。”
“对，吏治是一切的基础。”杨玄说道：“您该知晓南周吧！”
宋震点头，“当然，作为兵部尚书，老夫特意了解过。”
“那么您就该知晓南周正在进行的革新。”
“孙石弄的新政？”宋震点头，“南周国势看似鲜花着锦，可暗里危机重重。朝中钱粮入不敷出，寅吃卯粮，且军队孱弱。孙石的新政便是因此而出。”
“孙石的新政直指南周各等弊端，不过，这几年下来，却进展不多。”杨玄说道。
“朝中不少人说是孙石下手太狠。”宋震说道。
“这不是根源。”
“你以为根源为何？”宋震问道。
“南周新政看似前途光明，可孙石忽略了一点，执行力！”
“执行力？”
“就是吏治！”杨玄说道：“新政的目的是谋财，孙石把目标对准了各个阶层。却忘记了有的阶层就如同是饕餮，只能进，不能出。
且新政到了地方，本是整肃赋税的手段，却成了地方官吏敛财的工具。于是，百姓被层层盘剥，日子越发困顿。”
他看着宋震，“执政者要想施政，首要是厘清吏治。吏治不清，再好的政策，也会变成地方官吏谋财的工具。”
“老夫明白了。”宋震眼神复杂，“吏治不清，国事必然不明！”
“对。”杨玄笑道：“我每到一处，首先做的便是整顿吏治。可地方官吏与地方豪强相互勾结，牵一发而动全身……”
宋震心中一震，“所以你一直隐忍不发。”
杨玄点头，微笑，“我能等！”
“老夫听闻你到了桃县后，先掌控军队，随后一步步更换不称职的官员……”
“我只是一人，不是神灵。好汉，也得有几个帮手。”
“更换官员，再由这些官员去清洗地方官吏。如此，厘清吏治之余，动静却小。你这是不动声色间，便完成了替换。”
宋震深吸一口气，“枭雄也没这等手段！”
韩纪矜持的道：“郎君对大唐忠心耿耿。”
呵呵！
老夫呸你一脸！
宋震内心万般纠结，“你刚到桃县时需要立威，那时候动豪强便是最好的机会。为何等到现在？”
老头很敏锐啊！
杨玄淡淡的道：“地方豪强与官吏勾结！那时候动他们，便是硬生生的从自己的身上割肉，动一下就痛彻心扉。”
“所以，主公先整顿其他官吏，再辅以出兵立威，开荒收取民心一步步蓄势。直至此次长安归来主公的威势到了极点，这，便是动手的良机。”
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