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命於五城地方平粜六月二十九日开粜成色米石本月初六日开厰粜京仓米当青黄未接之时市侩未免居奇得此项米石减价平粜数日以来市价望风平减据五城日报臣等复详加采访现今各项米价较前每石约减数十文至百文不等臣等前次奏明老米官粜一千四百五十文稄米一千二百五十文粟米一千文以次递减今应遵照原奏於十一日起各减一百文数日之後市价再平则官粜之价亦再为递减臣等随时斟酌俟减至老米一千二百文稄米一千文粟米八百文与平时价值低昂适中即奏
闻停止再查市中钱价亦觉稍昂若即将粜米之钱文交舖户发卖实可兼平钱价臣等即传集钱舖经纪当面给发令其兑换银两交投户部不经司坊书役之手亦可无侵尅挪移之弊而钱米价值皆得平减矣得
旨允行
又准旗丁余米在通州出粜奉
谕旨今年各省粮艘抵通约早一月该运丁等除交仓全完外所余食米尚多此等余米俱由坐粮厅衙门给与照票俟回空时於天津一带沿途售卖而通州水次则例应严禁私粜盖因通仓为兑米之地恐夹杂影射致滋弊端也若漕米均已不致挂欠而例应官买之余米亦皆交仓事毕其所有余剩食米自可听其在通出粜不必过为苛禁在各运丁等既可免领照验票之烦而通州米石充裕於京师民食亦属有益该部即遵谕行嗣於二十四年至二十八年并准粜卖如例
二十四年
命减甘肃臯兰各属粜价奉
谕旨甘肃臯兰省会之地以及平番古浪武威靖远张掖肃州等属粮价较贵而关外之安西五卫价值尤昂虽该督等现在减价平粜然照常例酌减恐仍不足以平市价并着加恩将粟米每石减粜银二两四钱小麦每石减粜银二两二钱庶贫民不致艰於买食该督抚等其董率属员悉心查办务使农民普沾实惠
三月又以京师米价稍昂於京仓内拨米五万石在五城适中地方设厰平粜并令河南巡抚胡宝瑔於河南麦收丰稔之处购麦来京分拨米厰以平市价
又
命截留漕粮四十万石存贮天津北仓以备赈粜
又
命於景州以北水次州县二次截留漕粮共四十万石酌量分贮
又拨通仓米於良乡等处减价平粜奉
谕旨今京城内外发仓平粜米石充裕着仓场侍郎查明所有各仓成色米石交与方观承运至良乡等处平粜以赡民食再直隶各属现在雨泽未能沾霈近京州县平粜常平仓谷仅照定例每石减银五分贫民仍恐买食维艰并着方观承酌量地方市价每石减粜银二三钱俾闾阎均沾实惠嗣复奉
谕旨京通各仓成色米每石核计不过四五成而挽运脚价反致虚费朕念切民依不若竟给通仓好米一万石在贫民尤沾实惠而地方官亦便於接办其成色米石仍就近交与京城米厰照例减粜
又定云南社仓免收息谷之例巡抚刘藻言滇省社谷自雍正二年至乾隆二十三年共存五十余
万石为数甚多不能尽行出借霉变折耗在所不免且社仓例系社长社副经管只许力田之家领借耔种而无藉之徒每生觊觎如遇借放有余更将乘机逞强勒借频年拖欠本息虚悬同里效尤渐成亏缺虽经地方官查究治罪而若辈多系赤贫只得着落社长副代为赔补每至倾家是以社长副一役民皆视为畏途总缘社谷过多流弊遂至於此查社仓之设所以接济农民俾免重利称
贷原属良法美意乃因存积太多致以折耗赔补贻累社长则是惠民之举反为厉民之阶亟宜酌量变通查社仓仿於宋儒朱熹其法於敛散十四年之後不复收息只收耗谷三升盖亦虑多积之
为累也滇省社仓行於雍正二年至今三十余载子母相生数逾十倍更应因时定制且此项谷石只供农民耔种之需非同常平仓谷以备平粜宜
多为积贮者比请照常平额数七分为率其已经足额及较额有余者请以乾隆二十四年为始尽数存贮按年敛散永不收息每石只收耗谷三升其未经足额之处仍照例收息俟足额之日一体免收只收耗谷倘不肖社长及该州县等私行收息挪移侵亏等弊立即严参究处分别追赔治罪至官绅士民好义乐输者仍听赴仓捐输岁底另册报部以备修建社仓之用从之
又以麦豆发厰平粜并发卖草束以平市价奉
谕旨近闻京城内外米粮价值照常惟麦麫豆草各项未能平减须随时调剂从前五城平粜麦石现在余剩存仓者尚多而接运进京之米麦又有山东五万石江苏十万石将次抵通足供平粜接济其黑豆一项各仓存贮除酌量寛裕留备支放需用外所有余豆或准官员承买或发厰一并平粜俱有益於民用至南苑羊草繁芜向来采刈储备足敷供用即量为发出变价俾出售数饶市值自当日减着各该衙门详悉查明数目其麦豆仍交五城及原派之侍郎等督率平粜草束交总管内务府奉宸院办理
二十五年奉
谕旨上年因得雨稍迟粮价易致增长是以节次酌设五城各厰米豆草束多方筹画出粜以平市价而麦麫一项至今源源接济现在河南麦石将次粜完而山东五万石已经续到江南十万石亦已连艘北上且商贩以时转运流通当此冬雪优沾春膏叠沛秋苗青葱畅茂所有现在麦价尤当日就平减乃据顺天府尹奏报现今时价较上半月每石加增三钱此必其中奸商市贩巧为牟利以致翔贵若此国家立法调剂原属因时制宜非可援为定例且前经降旨将官员俸禄先行借放原期米石倍为充裕而商贩等乘时落价收买存积及至支放已停则乘机昂贵获利在在有之京城重地设官纠察弹压至为详备顾任一二刁民乘间居奇甚至齐行把持累及闾阎口食而莫之惩儆可乎着步军统领衙门会同五城御史顺天府严行饬禁如有藉此多收囤积高擡市值者即行查拿究处以为逐利病民者戒
又准广东社谷仍行收息之例两广总督李侍尧等言粤东社谷向准每石收息谷一斗遇歉免息乾隆二年经前署抚臣王謩奏请停止丰收之年每石收耗谷三升遇稍歉免交但未分别收成分数应收应免之条以致借领各户藉口收成歉薄概无耗谷而经管之社长畏惧出入盘量亏折并舖垫册报等费仓厫损坏随时粘补势所不免而经费无资办理掣肘请仍循旧例以乾隆二十五年为始每石加息一斗收成不及七分者免其加息其耗谷三升应请停止所收息谷责成州县稽查每年每石准销耗谷一升其所余息谷如在五千石以上者变价解缴存贮以为本地赈恤之用不及五千石之数者即将余息并入额谷之内以充储备至领借社谷虽不必尽有田产之家而佃田力作亦必实系耕农庶秋成有谷偿还其技艺佣工商贾贸易以及游手无藉之徒自不便一概滥行借给以致无从催补如此区别查办庶社长耗费有资不至复虞赔累从之
二十六年令甘肃省设立府仓巡抚明德言郡城地方非省会重地即四达通途居民既衆商贾尤繁必积贮充盈始称有备各郡附郭首邑虽设有县仓然一官经理为数不能甚多且所属州县环列郡城附近府仓储备有资於属邑拨用亦便故各省多有建设府仓者况甘省偏处西陲舟楫不通附近邻省止有川陕二省拨运粮石皆系陆运脚价既繁民力亦多劳瘁兼以路远往往运送後时缓不济急是甘省郡城之积贮较之他省尤关紧要而甘属各府多系裁卫改设均未设有府仓查甘省地土高燥积贮仓粮不虑陈腐即如小麦一项各省俱不能久贮惟甘省存贮一二十年并不霉变况甘省地广民稀土无他产农民收获之粮除完赋养家外大都赴市出粜以资一切用度屡丰之後市粮壅滞籴买无人往往又有谷贱伤农之虞臣以为甘省多筹积贮不惟无碍民食抑且有益农工现在甘省州县俱收捐监粮若令各府与州县一体收捐不需动用
帑项另为筹办而各府之积贮俱得渐次充实以资储备查兰州为省会要地甘凉乃河西冲途兵民聚处食指浩繁俱应广为储蓄兰甘凉三府应请各定额收捐京斗监粮十万石平凉巩昌宁夏三府路当中边南三路冲要且属邑较多亦应广为贮蓄应请各定额收捐京斗监粮八万石西宁庆阳二府地处偏僻应请各定额收捐京斗监粮六万石安西一府界在关外属邑无多应请定额收捐京斗监粮四万石以上九府共定额收捐京斗监粮七十万石其各府收捐粮数仓费等项即照各该府首邑收捐事例收纳毋庸另议所需仓厫亦照例动用捐监仓费银两修建造报俟收有成数每年平粜出借等项均与首邑一体并行以便出陈易新应设仓书斗级照例添设仍责令该管道员严加督率照例盘查毋致侵亏滋弊部议应如所请从之
又议令安徽省将社本还官之谷归补常平即於粜价内拨为修仓之费巡抚托庸言安徽省现需修建仓厫无欵可动请酌拨社仓息谷变价以济工需疏下部议寻议社仓之设出自里民较之常平官为出纳者不同即使息谷日渐充盈而春借秋还多所接济於耕作农民更为有益该抚请以社息之有余筹补常平仓费之不足是以民间输纳之息谷修建在官之常平虽於公务有裨而揆之官民之别究属未便应毋庸议查安省社仓原案系於乾隆元年前任督臣赵弘恩议安徽布政使晏斯盛以民捐本谷甚少不敷借给奏请动支省仓监米七万六千六百八十石归入社仓为社本节年出借息谷积至四十六万四千三百四十余石是息谷既已充盈所有原借社本自应还官以一米二谷核算可得谷一十五万三千三百六十石查二十四年常平奏销册报未买粜价存银尚多此项银两原系应行买补之项应将此项社本还官之谷归补常平即於粜价内划出此数存贮司库拨作修建常平仓房屋之费其余剩粜价仍令作速买补常平缺额从之
又以明春
巡幸江浙
命照丁丑年例将两省漕粮各截留十万石在水陆驻跸处分厰平粜至二十九年九月以明春
巡幸江浙如之
又申严行户冒籴之禁御史毛永燮言本年直隶附近被水之地钦奉
谕旨先後截漕拨粟共四十万石以资赈粜直属奉拨米石既属充裕除应赈恤之外自必兼行平粜平粜一事必严行户冒籴之禁但显然之行户设法可稽而影射之行户滋弊尤易向例地方官办理平粜赴籴者俱限以升斗只许零星籴买虽有巨商挟重资以图倍利者亦无所施其技立法綦严矣惟是不肖行户闻有诱买无赖穷民给予零星价值令其赴籴籴得之米仍入行舖之手聚少成多重利可致籴系贫民而利归商贩狡狯之术禁遏宜严至若串通经手胥役朦混官司致滋冒滥尤不可不防其渐请
勅下直隶督臣严饬地方官於平粜时如有前项情弊察出照例治罪如有胥吏串通尤必严行惩治至所用斗斛务准官颁出粜多寡必遵定额均须司事者亲身经理不得专委代办员役人等经管该管上司亦不时查察庶易滋之弊自除而逾格之
恩普被矣疏入得
旨着照所请速行
又令山西省乘丰收采买谷石还仓时山西丰收巡抚鄂弼言晋省四面环山不通外运惟通省积储在在充盈斯可缓急有备晋省常平额储乾隆十三年经部定额一百三十余万石臣於上年奏准增定一百八十万石永以为额然自乾隆十八年以後连年歉收且值旱灾动赈出借平粜拨运殆无虚日又因连岁秋成未丰赈粜拨运者不能买补出借者节经停缓遂致处处额贮虚悬盈千累万上年秋成虽亦稍丰又因积欠之後民间十室九空止择其万不可缓者略为收买补额未能通筹买补是以二十五年岁底奏报常平现存仓谷仅止一百八万石有奇悬额几及一半此外尚有应买还大有仓借拨军需米豆并另案应储太原府仓额谷通盘合计共应买补米谷豆八十二万余石若不乘此丰收之岁亟筹充盈积贮年复一年虚悬额数设有缓急何恃以无恐但通省厅州县虽有一百余处一时全行收买至八十余万石又虑有碍民食今将各厅州县应买之项悉心筹酌分别缓急如一厅州县内有必不可缓买之米谷又有尚可缓买之额谷则先令尽数买补必不可缓之项而停可缓之额谷如一厅州县内并无急应买补之米谷则应乘此丰年买补尚可缓之额谷以裕积储臣督令布政使宋邦绥详加分晰通省共应收买米谷豆六十万九千余石应暂停买补额谷一十九万三千余石仍令道府州亲加察看若该处米谷充裕市价长平即买足应行收买之数外不妨再将停买补额之谷酌量接买报贮倘收买时市集米谷日减粮价渐昂即买不及现定之额亦据实详明暂停收买总以无碍民食而有裨积储部议应如所请从之
二十七年五城设厰平粜先是奉
谕旨去年近畿秋雨过多收成分数少减现在京城米价虽未至甚昂但恐青黄不接之时市价易致增长应豫为筹画以裕民间口食着在京总理王大臣於启銮後酌量市肆情形於应行平粜时一面具奏一面循照旧例於京仓内量拨米石给五城地方设厰平粜令派出之德保五吉观保书山阿永阿钱维城纳世通范时纪广成赫尔景额会同该城御史督率妥协经理无使牙侩从中囤积居奇滋弊俾闾阎得沾实惠寻王大臣等以正月中旬各色米价较去年腊月不相上下兼以甲米官俸支放在即市价未至昂贵奏请暂缓平粜至是王大臣等言据顺天府每五日呈报各色米粮虽未增长但节届清明正小民东作方兴之候且甲米官俸俱已陆续支竣诚恐市价或至稍贵小民买食维艰拟於三月初十日遵
旨设厰平粜请照平粜黑豆之例於京仓内酌拨三色米五万石分给五城粜卖一面咨会户部拨送一面咨会
钦派大臣会同该城御史亲赴各厰实力稽查其平粜官价照往例每石各减市价大制钱一百文俟市价稍平官价亦量为递减所粜钱文交送户部拨放兵饷庶几价亦不至昂贵得
旨允行
闰五月又令甘肃添建乡仓先是九年布政使徐杞言甘肃幅广濶乡城相距遥远请四乡添建仓厫就近出纳经大学士会同户部议令巡抚黄廷桂查明题覆旋据黄廷桂查河州盐茶厅等处统计应添厫座七百二十九间又奏请於甘州等处城工银两内动项先建乡仓二百六十四间并声明各乡土堡高厚居民稠密有官兵斗级看守不致疎虞部议准行至是巡抚明德言从前添盖乡仓除固原州盐茶厅已於四乡建设厫座足敷就近支用外其余各州县如靖远古浪高台所属村堡并未议建乡仓又臯兰河州会宁岷州西宁等州县所建乡仓不敷积贮又金县等三十七处虽议设乡仓未经估建今甘省收捐监粮每石收仓费银四分为州县修仓之用现在甘省连登大有生俊报捐踊跃仓费较前日多采买渐充均需厫舍堆积请将前项仓费银两添建乡仓现在委员通行确查择其最要者於今秋尽现存仓费先为添建嗣後即以每年所收仓费分别缓急次第撙节办理部议应如所请从之
又
命五城米厰以豆石平粜奉
谕旨京师闰五月以来雨水稍多近虽晴霁而道路泥泞商贩驼运未免纡迟豆价现在增长官员兵丁等日所必需自宜酌量调剂着户部於预备支放豆石内通融筹拨陆续交与五城米厰以资平粜现已降旨令奉天山东二省一面速运豆石接济京仓支放之用该部遵谕速行
命以豫东二省运到麦石发交五城平粜奉
谕旨今夏因雨水过多恐畿辅一带麦收分数不无少减是以前经降旨令河南山东二省各采买麦石运京平粜昨据阿尔泰奏报东省麦石已於六月十三日起运在途今胡宝瑔奏报豫省麦石现亦分起催前进合计均可刻日抵通着传谕仓场侍郎等於二省麦石将到水次即预备接递运京以便交发五城米厰陆续平粜仍即一面妥酌规条随到随办俾市价日减而民食益充副朕轸念闾阎至意该部遵谕速行
又令奉天加贮米石并於沿海各仓加贮黑豆署将军印务刑部侍郎朝铨等言
盛京地方向称米粮充裕是以稍遇水旱毋庸仰之於官近年生齿日繁偶遇灾荒即应筹办现在旗
仓除支用外所存不过十余万石民仓不过三十余万石如再为照例粜卖所存无多似应加贮以广仓储今酌量地方冲要简僻并近海沿边情形如
盛京城旗民杂处省会要地除民仓外旗仓应请添贮粟米六万石锦州牛庄盖州三城均系沿海商船积聚之地而锦州尤属冲要应加贮粟米三万石牛庄盖州各加贮粟米二万石山海关相近之宁远地方辽濶之广宁辽阳并临边之义州均请各加贮粟米一万石其熊岳复州宁海县秀岩凤凰城等五城俱系偏僻开原距省亦近此六城应各加贮粟米五千石以上十四城共请加贮粟米二十万石并随时查访价贵则发粜以济民食价贱则籴补以免伤农至沿海各仓加贮黑豆亦可备运赴通仓接济之需请於沿海之锦州加贮黑豆二万石盖州牛庄各贮黑豆一万五千石共贮五万石以备取用可免临时采办之繁其不需运赴之年随时粜籴以免霉烂部议应如所请从之令安庆省会加贮仓谷布政使许松佶言安庆府城滨临大江凡江广商贾往来船只顺流而下素少停泊以故客货米粮向少屯聚即本地所产粮食仅敷民食每当青黄不接之时犹赖仓谷平粜以资接济抚标城守三营兵丁虽有本色月粮偶遇粮价昂贵向例亦於府县平粜仓谷内酌量借给於冬春二季应支本色兵粮内照数扣还在兵丁虽免食贵於前而冬春扣还之後仍不免买食之艰况臣藩司衙门今移驻安庆所有江宁原有之书役皆迁移於此且外州县解司钱粮并秋审人犯亦改归安省审録凡此护解兵役往来亦复不少食指既繁则物价易增虽有府县二仓额贮谷六万四千石但例应存七粜三以新增人口计之恐有不敷似宜酌盈剂虚以备缓急请将各属溢额仓谷内所存粜价拨出谷价一万两乘今岁秋成丰稔及时分地采买每年於青黄不接之时照粜三之例一体平粜如遇米价昂贵之年本城各营详明即於此项额谷内碾米借给仍照平粜之价於兵饷内分月扣还买补所需仓厫於现在通省添建常平仓动用社本案内办理部议应如所请其谷石交与安庆府知府及附郭之怀宁县知县管理从之
又以山西丰镇宁远二厅应解绥远城驻防兵米充本地常平谷先是九月从巡抚明德请於归化
城和林格尔萨拉齐清水河四通判地方各添设常平仓谷三万石动用耗羡银两采买备贮其大同府属之丰镇厅朔平府属之宁远厅原系卫所
改设是以常平仓未经设立至是明德言丰镇宁远二厅自裁卫改设以来地方辽濶刑名钱谷事务与州县无异而常平仓尚未设立遇有需用俱远运邻邑缓不济急查该二厅地亩向系徵收银两前抚臣鄂弼因绥远城满营兵米不敷奏准将应徵租银改徵米石运送绥远城交收今查绥远城同知仓内现存满营粟米一十二万余石岁支米四万八千余石以各厅原徵改徵每年共徵米五万一千余石支放兵粮之外岁有盈余以致前者未放新者又陈不特兵丁常食陈粮且恐雨水霉变与其动用脚价运往不若留贮丰宁二厅以为本地常平之需查丰镇厅每年应徵米一千四百七十石零宁远厅每年应徵米五千一百六十七石零以十年计之共得米六万六千余石以之
匀贮二厅作为常平额粮虽二厅额徵粮数多寡不一该厅等本属聨壤即以宁远之粮拨贮丰镇照例按里给价亦属无多应需仓厫动用耗羡陆续添建其存仓米石每年春耕时查明缺乏耔种之户照例借给遇粮价昂贵之年减价平粜均俟秋收买补还仓部议应如所请从之
二十八年奉
谕旨现在存仓黑豆计各项备用外为数甚属充裕着该部即於存贮豆石内每城分拨八千石以资各厰平粜接济之用
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